行动探索 | 成都市青白江区城厢镇城厢古城保护开发综合发展规划

INTEGRATED DEVELOPMENT PLAN OF CHENGXIANG TOWN, QINGBAIJIANG DISTRICT, CHENGDU CITY
成都市青白江区城厢镇城厢古城保护开发综合发展规划
项目类型：村镇类综合发展规划
项目地址及规模：规划范围含古城及七星岛两部分，共7.5平方公里；城市设计含古城及周边，共1.6平方公里
设计时间：2015年6月——2016年6月
设计团队：魏良、兰潇、钟雯、李芳

全文2000字，阅读需要4分钟

01

—

规划背景

城厢古城位于成都东北部，西临青白江主城区，南临成都国际铁路港，紧邻成青快速路、第二绕城高速及待建地铁11号线。历经千年，因仿制成都的龟背格局而被称为“小成都”，有幸保存了成都周边绝无仅有的县治格局而堪称一绝。

随着国家新型城镇化、一路一带及国际铁路港建设、成都乡村度假与古镇旅游兴起、青白江转型发展等外部发展机遇成熟，古城自身面临历史文化及风貌格局破坏的迫切需求，缺乏指导城厢保护与发展的针对性研究及实施纲领，综合发展规划应运而生！

02

—

规划构思

规划包括7.5平方公里的概念规划以及1.6平方公里的城市设计两个层次。概念规划从整体层面对古城、铁路港、绣川河、七星岛等核心资源全盘考虑，建立总体发展框架；城市设计围绕历史古城及周边进行详细的空间设计，全面指导古城的保护与开发、以及后续控规的调整编制及具体项目的方案深化。

03

—

主要内容

战略定位：通过营造古城“场景式生活旅游体验区”，借力铁路口岸实现服务需求配套及创新型产业集聚，填补成都北郊旅游体系的主题型旅游度假区三大发展战略的联动，构建“古城生活场景体验、蓉欧+创新产业集聚、主题旅游度假”互补，“宜居 + 宜业+宜游”融合的综合发展模式，打造“千年城厢，丝路新语”的总体发展目标。

概念规划：基于古城空间格局保护需要，整体采取“古城疏解、生态缓冲、外围集聚、组团发展”的空间布局思路，构建“一心、两轴、三片、六组团”的空间结构，依次形成一个历史文化古城、一个综合服务中心、两个特色小镇、三个主题聚落”的整体组团布局。

城市设计：历史文化古城作为保护与开发的重点，主要采取七大设计策略进行古城空间格局及生活场景的修复，分别包括：连通水系，让自然做功；保留田园，得生气绵延；开辟游园，增公共生活；复建配置，现人文胜景；修补街巷，营市井趣味；控制形态，续古城肌理；修复院落，留历史精髓，构建“一环、两轴、五区、一带”的总体布局。

行动计划：基于渐进更新的行动规划理念建立分期实施及相应的项目行动库，前期，以政府主导、市场参与的方式，完善基础设施，打造精品项目，实现古城格局基本成型、九大文化亮点激活、主题游线串联成环，开发模式初步建立；发展期，以政府管控、市场主导的方式，推行多元开发，推动持续更新，实现古城格局完全恢复、服务配套逐渐成熟、精品街区连绵成片、更新模式成熟运用。

实施指导手册：根据城市设计制定实施指导手册，建立系统管控与分区控制图则，以指导后续规划建设。

历史文化名镇保护办法：建立历史文化名镇保护办法，明确保护、管理、利用、法律责任，指导古城保护的相关工作衔接。

04

—

特色创新

保护与发展的破题：鉴于古城保护与开发的冲突以及成都周边古镇众多但有形无神的弊病，依托城厢古城悠久的历史文化及舒适的生活方式，创造性提出建设场景式旅游度假区的战略方向，建立历史文化与生活方式的原真性保护与开发原则，恢复历史场所、植入人文场景、完善生活服务、保留原住居民，实现保护与发展的和谐共赢，避免过度商业化对于生活的侵袭；同时，以独特的人文气息与生活魅力独辟蹊径，通过差异化优势实现旅游发展突围。

劣势到优势的转化：针对古镇发展动力不足、人口大量流失、老龄化严重、园区侵蚀的问题，创造性提出古城复兴与铁路港互补发展的思路，借力口岸经济的服务需求及“互联网+”引发的衍生效应，发展现代服务、商贸交流、文化交流、生活服务等特色产业功能，集聚产业与人口要素，实现从商贸古城到丝路驿站的转身，并打造独一无二的“智慧古城”。

规模与品质的取舍：应对古城格局被现代城市、工业园区无序蔓延、不断侵蚀的现实危机，创造性提出“”古城疏解、生态缓冲、外围集聚、组团发展”的空间布局思路，在古城外围划定生态控制区，内部严控建设，外围集聚疏导，通过加减法实现古城保护与新城建设的协调发展。

文化到空间的耦合：面对古城悠久的历史积淀，采取考古式的历史梳理，保护与空间设计同步进行，依托核心项目与场所形成“县治文化，宗教文化，科举文化，移民文化，士绅文化，爱国文化，院落文化，创意文化，休闲文化”共九大文化交相辉映的场景式体验体系，让文化以具体的空间载体实现，让空间赋予真实的精神内涵，实现历史人文复兴与空间场所重现的耦合。

蓝图到行动的实践：基于行动规划理念，以综合规划为平台协调城市开发，结合城市设计策略制定保护与开发实施指导手册，构建系统管控-分区控制管控体系，同时以保护办法为载体进行发展要求的转译，实现蓝图到行动、非法定到法定的转译，有效保证规划的指导性。

行动探索 | 浙江省玉环县坎门街道、大麦屿街道环境综合整治规划

ENVIRONMENTAL COMPREHENSIVE IMPROVEMENT PLAN OF CANMEN STREET AND DAMAIYU STREET IN YUHUAN COUNTY,ZHEJIANG PROVINCE
浙江省玉环县坎门街道、大麦屿街道环境综合整治规划
项目类型：村镇类
设计时间：2016年9月1日起至2017年2月14日
批复部门：玉环县小城镇环境综合整治领导小组办公室
设计团队：潘仪、陶涛、夏巍、黄仲伟、纪秀丽、叶鑫、杨波、孔婷婷

全文2000字，阅读需要4分钟

01

—

规划背景

2016年，浙江省在首推特色小镇的基础上进一步升级，对全省范围内的行政镇进行环境综合整治。浙江省建设厅为此制定了详细的整治规划要求，涉及城镇建设、生态环境等多方面内容，是典型的城市修补和生态修复的先试先行。这次整治也是全省的大比武，力争用3年左右时间，覆盖全省1191个乡镇，玉环县是台州市重点申报的全国百强县、特色海岛县。为了实现县域统筹的目标，本次规划首先对全县11个街道的整治进行技术统筹。再针对重点街道进行详细的整治规划设计。

最终，坎门街道整治规划在浙江第一批达标乡镇评优中获评优秀规划方案，结合深圳整治的先进经验，以城市双修为理念，在一千多个乡镇中突出重围，是四十个优秀项目中唯一的一家省外单位。对整治规划的编制起到了“样板引领、示范带动”作用。

02

—

基本思路

一般的整治规划，会流入立面整理和绿地景观设计的细节，容易沦为短期内的政绩工程。本次整治规划构建科学务实的建设观，如何实现特色、创新、经济、高效是整治的关键，将全省整治要求与玉环县的发展相结合，把公共投入放到最需要的地方。
因此本次规划制定如下基本思路：
1.彰显特色立目标： 

基于对项目的以上理解，从县域层面对玉环各镇进行特色梳理。玉环在环岛的城市格局基础上，与台州的联系形成了由半岛向内陆转变的地缘形态。十一个镇街镶嵌其中，“山海田园皆有，南北特色不一”。

同时，玉环是浙南村镇块状经济的典型代表，各个街道具有鲜明的产业基础。由此，规划从风貌和产业方面对十一个街道进行特色化的定位统筹，避免同质化整治。

2.紧扣双修做方案：

本次规划重点对坎门街道、大麦屿街道进行综合整治，以双修为理念，把城镇结构与大生态环境相结合。

坎门是玉环的源起，也是最能体现玉环传统渔港风情的街道。规划以“山海渔韵、乐居坎门”为总体目标。坎门最大的特色就是山海城相依的城市本底。由坎门入城口进入滨海，形成了由山体阻隔的五段街区。策划“五光十色，五坎十门”，以坎门时光为主题，体验古今历史切换，海陆风情变迁，形成隧道进出的五幕情景。

一坎入山，绿色门户，榴岛一转入坎门。打造节点标志形象，完善道路绿化，新增城市家具，加强隧道山体绿化美化，塑造入口门户空间。

二坎临港，生活风情，海堤路上显港城。通过坡道墙体海洋元素的植入，隧道口建筑立面整治，十字路口形象提升，构建临港特色风情体验段。

三坎弄潮，金色沙滩，东港听涛游海滩。新增沙滩游憩设施，丰富两侧山体建筑色彩，塑造滨海休闲人气场所。

四坎倚湾，海湾社区，黄坎舞带系渔港。拆除滨海围墙，彩绘冷冻厂，设置绿道，使黄坎路成为串联滨海社区的特色纽带。

五坎环沙，文化渔村，鹰东豁然见渔村。对东沙渔村进行夜景灯光亮化，为渔村夜晚注入新生活力。

大麦屿为台州港南部工业港口，一直保留对台直航功能。以“海上门户，活力港城”为总体目标，将大麦屿建设成多元、现代、活力的港口新镇。对平直的主路兴港路策划“起承转合、产城融合”的特色主题。

起：塑造陈屿隧道口三角公园，构建绿色门户。

承：整治沿街建筑厂房立面，塑造产业新风。

转：提升庆澜公园滨河景观，营造多彩生活。

合：打造西入口公园，塑造活力港湾。

对港台商城、大麦屿街道办进行重要节点建筑设计，凸显港城魅力。

3.整管结合抓重点

本次整治不仅仅是实体项目的建设，更是将城市管理提升与空间建设相结合。主抓四大方面内容，下面以坎门街道为例进行介绍：

整治环境卫生：加强地面保洁，保持水体清洁；

整治城镇秩序：治理道乱占、车乱开、摊乱摆、线乱拉；

完善配套设施：完善环卫基础设施、污水处理设施和道路交通设施。

整治乡容镇貌：加强沿街立面整治、提升园林绿化。

以现代手法加强对传统建筑语汇的应用。对于重点影响风貌的空调机位、广告位、立面元素、色彩及天际线五大要素，分类型、分问题进行针对性地指引和控制。

4.行动落实理计划

制定整治行动计划表，明确整治项目的空间、位置、规模、目标，针对政策导则区分软性的管理型项目与硬性建设型项目，明确项目时间节点，评估经费预算，保障平稳、高效、有序地推动整治规划。

规划有效地引领了下一层级的整治项目设计和建设实施。整治成果初见成效，其中东沙渔村特色最为显著，成为滨海特色旅游的目的地。

蕾奥动态 | 深圳蕾奥龙华事业部揭牌成立

2018年4月22日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司龙华事业部在龙华区国鸿大厦举行正式揭牌仪式。由董事长王富海、总经理朱旭辉为龙华事业部揭牌，副董事长陈宏军、财务总监金城、总规划师牛慧恩、城市更新总监赵明利及各部门经理受邀参加揭牌仪式。

龙华事业部经理淮文斌首先介绍了团队构建、业务构成及未来的发展设想，表达了将重点发展城市更新及相关业务，带领团队深耕龙华市场的决心。其后城市更新总监赵明利、总经理朱旭辉分别对龙华分部的成立表示祝贺并提出以后的工作建议。最后王富海董事长应邀发表了重要讲话，他表示城市规划正在由蓝图制定、框架搭建到综合管理、项目实施转变，同时，规划师的职责也由蓝图制定者转变为利益协调者，蕾奥规划市场的拓展不止要有龙华分部，还将有更多分部，以行动规划为指导，共同深耕深圳市场。

龙华事业部的成立，是在深圳市强区放权背景下蕾奥开启对区规划服务模式的重要一步。龙华事业部将重点聚焦龙华区的城市建设和发展，以城市更新及土地整备项目为重点，系统梳理和整合全区土地信息、现状情况、规划要求及相关建设项目等信息，将政府投资建设项目与市场投资建设项目进行空间整合，并长期跟踪，为龙华区下一阶段的产业转型及城市提升做出贡献。

蕾奥动态 | 蕾奥荣获佳兆业集团2017年全国合作伙伴城市规划设计最佳供应商的称号

2018年4月28日，佳兆业集团2018年全国合作伙伴高层峰会在深圳佳兆业万豪酒店成功举行。本次活动以“携手新时代，共铸新辉煌”为主题，来自全球200多家合作伙伴的400多位代表与佳兆业管理层齐聚一堂。本着公平公正的原则，佳兆业集团对所有合作伙伴进行严格地评估，峰会现场颁发了优秀设计师、优秀项目经理、2017年度优秀合作伙伴、2017年度“AA”优秀合作伙伴以及2017年度“AAA”优秀合作伙伴五大奖项，以表彰2017年度在品质、设计、服务、贡献、长期合作等方面做出杰出贡献的合作伙伴。其中，蕾奥规划荣获佳兆业集团2017年全国合作伙伴城市规划设计最佳供应商的名誉称号。

本次峰会是佳兆业集团有史以来规模最大、规格最高的合作伙伴高层峰会，参会伙伴覆盖工程建设、营销、设计、金融、科技等众多行业。峰会除对2017年度优秀个人及单位进行表彰之外，佳兆业集团还与所有合作伙伴一道，共同发起建设美丽乡村的公益倡议，并邀请了国内外知名专家学者，共话新时代，点赞新征程。
 

行动探索 | 造贝工业小镇（格力智造城）城市设计

URBAN DESIGN FOR ZAOBEI INDUSTRIAL TOWN,ZHUHAI
造贝工业小镇（格力智造城）城市设计
项目类型：城市设计
设计时间：2015年8月10日——2016年12月1日
委托单位：珠海市住房和城乡规划建设局
获奖情况：广东省优秀城乡规划设计奖三等奖
设计团队： 张震宇、李凤会、高磊、黄虎、王溪溪、柳小路、覃美洁、刘高峰、高艺、刘颜欣、花丽红、孙泽杰、黄忠庆、袁阳、李众

全文1500字，阅读需要3分钟

01

—

项目背景

在工业生产由1.0、2.0、3.0 向以LoT技术为代表的“工业4.0” 逐渐升级过程中，企业的生产方式、组织模式、发展重点都面临重大变革。加速工业化与信息化的深度融合，成为当前世界大国的核心发展战略，作为白电领域民族企业的重要代表，格力集团依托其的技术基础及工艺水平优势，率先探索基于智能制造的企业升级路径。在国内空调厂商依然通过购买方式实现智能生产的思路下，前瞻性提出建设拥有“工业生产技术（即信息物理系统）”自主知识产权的新一代智能工厂的发展目标。

基于此，格力提出“五基地两中心”的五年发展计划，并在第一代制造基地原址上，升级建设格力智造城。珠海市政府大力支持传统战略企业的扩容升级做大做强，将格力现厂区周边现有的落后、低效的旧工业企业进行清退，为格力提供拓展空间。期望将其打造成为国家智能制造试点项目，并成为珠海其他老厂区改造、升级提供示范与样板。

02

—

规划思路

作为具有特定实施主体、面向实施操作的智能制造园区规划，为确保方案的前瞻性和落地性，在有别于标准通用厂房进行布局的一般园区编制思路上，重点突出“与公司发展战略的衔接、与空调智能制造工艺流程对接、与企业搬迁和土地收储计划的联动”三大方面内容。

03

—

主要内容

本地区城市设计分五大板块进行推进：
1.与格力集团同步开展的发展战略衔接及量化分解。   

以格力集团的发展战略为基础，聚焦大数据、物联网与人工智能时代，工业4.0企业竞争力的核心抓手，创新性提出格力智能制造全栈服务的战略定位。在功能上，加强建设格力大数据与云计算中心、研发中心和全球服务总部。同时弱化总部的生产规模指标，转而关注智能厂房的行业标准制定，以及面向批量化定制化产品的全生命周期解决方案探索。研究国内外同类型企业的发展趋势，结合格力发展战略细化各种功能类型，量化建设标准和规模配比。制定城市设计的具体任务要求。

2.与生产流线设计同步开展的空间需求精细测算及空间详细组织。

摒弃常规标准工业地块划分的思路，对接格力自主研发的各种具体产品的生产流程，详细测算定制厂房的规模、尺度，划分地块规模和尺度。同时根据产品生产及组装流程对厂区的空间布局进行详细组织，实现生产流线的集约化、立体化、管道化组织，以最大程度提升制造效率。

3.与企业生产计划及土地收储时序结合的新厂区扩建及现厂区升级的时间计划。

以场地内部旧村落拆迁难易程度、原有企业退出时序、交通市政等重大基础设施建设计划为因子，结合格力集团的生产计划、产业链条拓展时序，综合判断各种功能空间的供给计划。

4.区域联动、产城一体、绿色低碳、生态智慧、魅力多元的空间布局及形象设计。

结合区域整体发展框架，布局生活、生产、生态功能。以片区整体山水格局梳理为基础，构建园区绿色生态休闲网络，实现园区内外核心景观资源之间的互动与共享。根据工业4.0下的内部研发员工主导的特点，构建共享服务带，满足员工的交流、体验需求。提出内部绿色生态建设标准，提升园区低碳水平；从车行、人行、水上等多角度分析合理设置地标建筑，精细设计重点区域，塑造片区形象。

5.制定指导政府土地收储、配套工程建设和企业升级、扩张行动的详细计划。

详细计划细分为进展阶段、政府和格力集团需要开展的具体工作和各阶段的关注重点。

04

—

特色创新

1.定制式工业4.0智能制造园区编制思路的探索。

在编制方法上，采用同步研究、一体设计的编制方法，确保了政府意图与公司战略的耦合。

在编制内容上，加强与公司战略相结合的园区发展定位和目标明确及量化分解，与空调智能制造工艺流程相结合的空间组织研究，与特定人群需求相结合的功能服务配套设置，提升了方案的操作性。

编制成果上，提炼制造园区的刚性与弹性控制要素，编制设计导则，指导园区开发建设。

2. 定制型智能制造园区统筹机制探索。

联席审查会议、定期工作营、公众参与等平台的落实，构建了政府、企业等主体高效推进智能制造园区规划、建设的机制。

3.由规划设计拓展到技术咨询的服务拓展。

组建产业、工艺流程、建筑、规划和工程技术等技术支撑平台，为企业和政府提供了从发展战略到专业技术到管控实施的综合服务。

蕾奥动态 | 蕾奥发力助推深汕特别合作区开发建设

蕾奥发力助推深汕特别合作区开发建设

全文500字，阅读需要1分钟

2018年3月22日，蕾奥由朱旭辉总经理、陈宏军副董事长带队，规划、交通、市政、景观、策划咨询、技术管理和市场等部门负责人一行9人赴深汕特别合作区访谈调研。合作区管委会丁强副主任，发展规划和国土资源局孙佾局长及相关处室的同志会见了蕾奥一行，并进行了亲切交谈。

伴随着粤港澳大湾区上升为国家战略，以及深圳东进战略的加速推进，深汕特别合作区业已启动新版总规的编制并纳入到深圳在编总体规划范围当中。在新的区域发展时代与合作机制下，深汕特别合作区将迎来全面升级、快速发展的新阶段。作为战略引领和刚性管控的主要抓手，未来合作区的规划工作也面临着众多机遇和挑战。

经公开投标，蕾奥成为了五家入选深汕特别合作区规划编制类预选供应商库之一。蕾奥非常重视此次服务机会，未来将从三个方面为合作区的开发建设提供全方位的规划咨询服务：

一、抽调各专业的精兵强将，成立对口深汕特别合作区服务工作组，高标准、高质量、高效率的负责合作区交办的各项工作和任务。

二、向深汕合作区派驻长期驻点技术人员，长期贴身服务，提供技术支撑。

三、突出行动规划核心理念，主动加强对深汕合作区开发建设的研究，从目标谋划-路径策划-空间规划-实施计划-跟踪反馈五个维度，针对管委会的具体业务需求，持续性地提供发展策略与建议。

管委会领导也希望蕾奥能够借助这次入库机会，为深汕特别合作区提供最优质、最高效的技术咨询与服务，为合作区建设保驾护航。

行动探索 | 温州市鹿城区城市升级一体化综合咨询

he Integrated Urban Upgrading Consulting of LUCHENG, WENZHOU
温州市鹿城区城市升级一体化综合咨询

 
项目名称：温州市鹿城区全域谋划一体化综合咨询
委托单位：温州市鹿城区规划编研中心
项目地点：温州市鹿城区
设计单位：深圳东方小镇建设股份有限公司&深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司
项目类型：策划咨询
用地面积：294.38KM²
项目负责人：宋兆娥
规划咨询团队：蒋峻涛、刘泽洲、张震宇、魏良、潘小文、邵希娟、吴彧妮、向振鹏
规划咨询时间：2016.12~2017.08
图纸版权：温州市鹿城区规划编研中心&深圳东方小镇建设股份有限公司&深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

全文5000字，阅读需要12分钟

01
—

一体化咨询及未来发展趋势 

根据诺瑟姆曲线，当一个国家或地区城镇化率介于30%~70%之间时，工业化处于加速发展期，超过70%，增长速度趋缓。国家统计局网站显示，截止2016年末中国的城镇化率已达到57.35%。部分沿海发达省份的城镇化率甚至已经超过60%。意味着我国发达地区的城镇化已经开始进入后工业化时期。而后工业化时期，城市发展的具体表现是由以新增城市建设用地、投资驱动的发展方式，进入以提升建设用地内涵、创新驱动的发展方式，城市规划也由增量规划进入存量规划。北上广深大量的城市更新就是最好的体现。

传统的规划思路及方法已不能完全解决存量规划阶段的城市问题。需要更系统，有路径，能落地，可运营的一体化解决思路，即一体化咨询。一体化咨询是为项目提供全生命周期、全产业链条的综合解决方案。具体包括战略定位、产业策划、空间规划、行动计划、运营开发等，涉及规划、产业、财务、运营管理、市场营销等多专业整合。避免传统规划多层皮，无法落地实施的问题，为企业及政府提供一揽子解决方案。
 

02
—

项目背景

转型升级·提升中心城区首位度·大拆大整

“十三五”阶段是温州转型发展、创新发展的关键阶段，温州正全力加快推进城市、经济、社会的全方位转型。鹿城作为温州的核心城区，能否率先谋划，做好温州转型升级的排头兵，关系到温州“十三五”战略目标能否顺利实现。为此，市政府提出“以提升中心城区首位度为重点加快城市转型，努力打造东南沿海重要中心城市”的要求。2016年10月10日，鹿城区双屿街道中央涂村农房倒塌，导致22人不幸遇难。中央涂农房倒塌事故拉开了温州市“大拆大整”专项行动的序幕。本次“大拆大整”主要集中于“四旧”，即旧城中村、旧小区、旧工业区和旧市场，分批次、分时序提出不同的拆除整治措施。据初步统计，鹿城区未来通过“大拆大整”，将为城区发展腾出约20KM²的建设用地。那么“大拆大整”后如何“大建大美”是本次规划主要考虑的问题。

基于以上三大背景，鹿城区谋定而后动，通过本次一体化咨询，加强顶层设计，明确合理的路径与抓手，指导近期开发建设。

03
—

规划思路

3.1整体评估：人·业·城

城市的发展归根结底是实现产·城·人融合互促发展。本规划重点站在市区一体角度，从“人、业、城”三个方面评估当前鹿城发展基础及面临问题。“人”的评估重点围绕温州市区及鹿城区人口特征、发展趋势等方面展开。“业”的评估着重从温州市及鹿城区当前已经形成的产业基础，产业近几年发展趋势及特征展开，同时对鹿城区一、二、三产业及房地产市场、商务商业、文创园区、旅游市场等领域发展情况进行详细评估。“城”的评估着重围绕整个鹿城区的潜力识别、现状空间格局、交通条件、服务设施、现状风貌等方面展开。

通过对“人、业、城”的整体评估，明确了鹿城区当前发展的优势与瓶颈，导出鹿城需要借助本轮“大拆大整”，实现三个优化，三个匹配。

3.2发展目标：时尚智都，山水美城

本轮规划咨询结合整体评估，明确鹿城区的目标定位：时尚智都，山水美城。并在此基础上构建了五大战略选择。

3.3产业策划：升级两大优势产业，培育四大新兴产业

鹿城区是温州鞋服产业的集聚区，传统轻工业规模较大，但面临利润低、增长低、档次低的问题，产业亟待转型升级。同时，鹿城区科技创新的投入偏低，尤其是战略性新兴产业和高新技术企业的数量偏少，在高新技术发展方面较为落后，导致新兴产业的比重和增加值也有所不足。因此，立足鹿城区产业本身发展基础，围绕发展定位，坚持创新驱动发展，本轮规划提出形成“2+4”的主导产业。即升级2大优势产业，培育4大新兴产业。

升级传统制造业，走向时尚智造。明确本次传统制造的三大升级方向，重点发展鞋服时尚定制制造、轻工智能装备和新材料、文化创意。

升级传统商贸，打造现代商贸。以满足温州大都市城镇居民多元时尚消费为目标，大力发展都市商业娱乐、电商和物流等。

借力各项改革创新优势，培育发展商务金融业。借助温州作为国务院批准的全国首个金融综合改革实验区的创新优势，大力发展商务金融服务业，主要业态包括金融服务、总部经济、中介服务等，促进楼宇经济发展。

依托医养叠加政策优势，培育发展生命健康产业。温州市先后分别获批全国社会资本办医综合改革试点城市和全国养老服务业综合改革试点城市。叠加的政策优势为鹿城发展生命健康产业带来空前机遇。本规划提出强化医疗健康服务，同时依托鹿城区西部优良的生态本底发展养生养老产业。

打造温州旅游集散地，积极发展文化旅游业。鹿城有千年的文化历史底蕴及丰富的文化遗产。2016年鹿城古城成功申报国家级历史文化名城。规划围绕“构中心、创品牌、树形象”的发展思路，提出将古城“全部收储，整体打造”。

依托信息服务基础，大力发展新一代信息技术。本规划提出重点发展互联网+新业态、软件和系统集成服务和智慧城市等新一代信息技术产业。

3.4空间优化：以城区综合品质提升为目标

空间结构优化。本规划作为鹿城区未来“大建大美”的顶层设计，首先对于温州市总规层面确定的空间结构进行优化及细化。在原有总规确定的“双轴双心四片”的中心城区空间结构的基础上，结合本次规划重点发展片区，细化总规明确的“心、片”。最终明确本次规划“一轴一带、三线贯通、七大平台、引领升级”的空间结构。

创新安置方案。为响应国家及省市提出的“对棚改区积极推行货币化安置”政策，本规划尝试提出对新签约的拆迁户实行完全货币化安置政策。方案提出划定六大集中的限价新型社区。通过引入大型开发房企对限价房区实行有品质，带示范的开发，吸引拆迁户的购买入住。拿到拆迁款的拆迁户可以自行解决住房问题，也可以优先到限价商品房区进行购买。通过限人均居住面积、限房屋交易时限等方式抑制炒房行为，保障限价房安置的顺利推行。本方案明确六大新型社区的具体范围，落实新型社区内需要配置的公共设施及规模要求等，为下一步招商做准备。

 “大拆大整”引起低租金住房的大面积减少，导致部分外来人口开始外流。为应对这一问题，本方案根据鹿城产业未来发展方向，初步预测不同产业区未来的工人数量，明确各片区的预期安置规模，划定五大产业配套公寓区，并通过提供高品质的配套服务，活力的氛围吸引高端人才入驻。

品质提升。鹿城区的品质提升着重围绕公共设施规划布局、旅游路线打造、风貌营造等方面展开。公共设施的规划布局思路为“市区一体，公共设施统筹考虑；补齐短板，优化公建配置；疏聚结合，重点板块高标配套”。规划优先落实温州市“十三五”确定的市级重大公共设施。针对现状公共服务设施整体分布不均，配套标准不高、空间服务不均衡等问题，规划在原有专项的基础上重新校核公共服务设施，补齐短板，提升各项服务，打造宜居之城。在等级体系上针对现状基层公共服务设施缺乏的问题，规划提出打造“社区服务综合体”。明确社区服务综合体的布局原则，相关占地及配套标准。

规划整合鹿城区的旅游资源，构建了“两轴多线”的旅游精品线路，“两轴”为沿瓯江水上体验轴、沿温瑞塘河水乡体验轴线，“多线”为轴线伸出串联各景点资源的体验路线。

针对风貌营造规划提出“以山为纲，以水为脉，重塑山水斗城风貌”。

交通优化。规划提出建立与鹿城社会经济发展相适应、与城市功能布局相协调，运输结构合理、设施网络完善、高效便捷和可持续发展的城市综合交通体系。通过加强老城区与周边重点片区的路网联系；支路加密，打通道路微循环；轨道交通优化；静态交通优化等手段优化鹿城交通。

土地功能优化。对原有的控规用地功能进行优化，落实本轮规划的产业发展需求及各配套专项需求。

地下空间开发。在当前“大拆大整，大建大美”专项行动中，合理利用地下空间成为了解决土地冲突、完善城市功能的必然选择。鹿城一直存在停车难、地下空间开发不足等问题。结合本轮“大拆大整”，系统开发地下空间成为鹿城发展的必然选择。
本次规划针对居住片区、商业区、交通枢纽区及其他特色用地地下空间提出不同的开发策略及手段。

人才及营销策略。为保障本轮产业转型及城市建设能够顺利推进，规划提出“新白鹿引才”工程及五大营销手段。“新白鹿引才”工程围绕鹿城未来产业发展方向，吸引国内外相关行业领军人才、号召温籍青年创新人才回归、留下温州地区高校创新人才，聚焦这三类人才，以改善鹿城人才结构，提升城市创新活力，推进产业转型为目标，增强城市竞争力。并明确了工程的具体构成。同时为重塑鹿城形象、扩大城市知名度、提升城市竞争力和影响力，本规划提出实施五大营销行动。

3.5重点片区城市设计

横渎片区是本次区里提出来重点打造片区。横渎片区原为横渎村，规划面积约60ha，紧邻温州市行政中心，是温州市重点打造的中央绿轴板块的组成部分，目前已拆迁完毕。该片区区位价值显著，可实现连片开发，需要重点设计。

规划深入分析横渎片区的现状建设条件，明晰该片区的基地特征。对接协调上位规划的基础上，着眼差异化发展，依托自身潜力优势拓展和植入特色服务，进一步强化行政中心服务功能，未来形成以文化商业、科普教育、儿童主题、教育培训、特色滨水商业、品质住宅于一体的文化商业新坐标，特色复合街区及品质宜居家园。提出该片区的目标愿景：温州独具品牌标识的文商活力坐标、城市中心片区的特色复合街区、绿色生态的品质宜居家园。

为满足鹿城区对该片区不同的发展诉求，本次规划基于空间发展重点的不同构建了两个设计方案。并对两个方案内涵做了具体阐释。

同时为保证规划的顺利实施，方案初步提出横渎片区的开发控制计划。

3.6行动计划：快起步，做安置；稳推进，强配套；谋发展，重产业

为保证规划方案的落地，结合鹿城区的顶层诉求，规划提出“快起步，做安置；稳推进，强配套；谋发展，重产业”的行动思路，在每年都有住宅可销售，有配套可服务，有产业可就业，有土地可储备的大前提下，保证每年都能实现建成一批，启动一批，储备一批。实现年年有看点，年年出亮点，三年一跨越的建设成效。最终规划分为三个行动阶段，第一阶段主题是激活与立势，并在此阶段将所有四旧范围内的用地收储；第二阶段主题是提质与集聚；第三阶段主题为强化与完善。

3.7财务策略：多维度、多角度下的综合性财务测算

规划方案的确定及落地与政府的融资决策、资金管理等策略息息相关。根据区政府的诉求，本规划需要全程对政府的投入产出进行测算，为区政府进行决策提供支持。为保证此次财务结果的科学有效，测算之前明确三大前提条件：分析的空间范围为鹿城主城区的四旧范围、政府采用“先做地、后出让”的策略、“大拆大整、大建大美”的资金实现封闭运行。

本次财务测算以“2+4+4”的方式，从两个角度，分四种情境，分别对四个对象进行计算并分析。两个角度即“市区一体”和鹿城区的角度；四种情境即根据“征地拆迁补偿方式”及“征地拆迁推进方式”不同组合成四种情境；四个对象是指根据后期开发方式的不同将主城区内分为“新型社区”、“古城改造区”、“其它功能区”、“整体”四个对象分别分析。从而模拟出29种财务解决方案供市级及区级政府决算。本论文以一种情境下财务测算分析为代表叙述。

情境Ⅰ设定的条件是“四旧均集中在近三年进行征地拆迁”和“四旧均100%货币化安置”。

04
—

总结

本次一体化综合咨询项目整合多专业、多团队，为甲方打造了“产业策划—空间规划—城市设计—行动计划—财务测算”一体化的解决方案。通过本次咨询，有效地帮助鹿城在全市范围内积极争取“大建大美”的主动权，为区里争取了更多的规划建设及管理权力。同时有效指导鹿城区当前“大拆大整”的实施计划及进度。本规划提出的建设六大新型社区等措施目前已经进入实质推动阶段。

蕾奥动态 | 蕾奥规划与棕榈股份签署战略合作协议

2月6日，公司与棕榈生态城镇发展股份有限公司（以下简称“棕榈股份”）在广州举行签署战略合作协议仪式。出席签约仪式的有棕榈股份董事、贝尔高林董事长黄德斌，棕榈体育产业发展有限公司董事长林彦，棕榈投资事业部副总裁魏少蓉；公司董事长王富海、副董事长陈宏军，副董事长、运营总监王雪，董事、总经理朱旭辉，董事、财务总监金铖等领导。

此次战略合作协议正式签署后，双方将在全国范围内形成战略合作伙伴关系，整合资源，发挥优势，共同探索生态战略的发展思路与合作模式，为国家的生态战略、乡村振兴、城镇建设探索新路径，共同搭建生态城镇建设投资合作平台与资源整合平台。在全国范围内，催生共同参与的建设、ppp、土地开发、城市更新、新型产业园区等项目。深入挖掘归纳出影响中国未来的城市升级、产业升级的开发模式，进行优势互补；发挥开发、建设、团队的优势，实现强强联合；发挥资本、金融的优势，实现项目的快速化落地。

此外，在条件成熟时，公司将发挥在生态城镇项目规划、设计、建设、运营领域的专业优势，聚合相关专业合作伙伴力量，共同组建项目研发小组，调研、考察、研发、储备一批生态投资项目，建立投资项目储备库。

蕾奥动态 | 我司技管研中心主创设计师刘泉论文在2018世界交通运输大会上宣讲

经国务院批准，由中国科学技术协会、交通运输部、中国工程院共同主办，中国公路学会承办的2018世界交通运输大会，于6月18日至21日在北京国家会议中心举行。我司技术管理与研发中心主创设计师刘泉的“空间形态优化视角下的低碳生态城区规划指引——以《广东省低碳生态城市规划建设研究及指引编制》为例”一文，在20日上午“绿色交通与空间优化”专题论坛进行了宣讲。

本项目是在广东省推进全省低碳生态城市建设的背景下，在2013年由广东省住房和城乡建设厅与美国能源基金会（中国可持续能源项目）共同指导下，并得到了广东省城市规划协会及宇恒可持续交通研究中心的大力支持下，由蕾奥完成的一项旨在优化城市空间形态布局和制定人性化规划导则的专项研究，目的是为今后广东省提出一套能够更有效贯彻低碳生态发展的理念与方法。刘工从低碳生态城区的概念与规划引导、空间形态优化的重要性、空间形态优化视角下指引编制方法思考和规划指引示意等四个方面，对项目进行了系统而全面的介绍，博得了在场专家和学者的一致好评，认为这项工作既具有学术价值也有很强的应用价值，值得大家学习和推广。

据悉，本次学术交流活动安排36个品牌论坛、150个交流单元、150场学术报告栏，共1300场学术报告，45位国内院士、15位国外院士、10位国际组织负责人作学术报告或参与论坛活动。

行动探索 | 贵安新区大数据小镇概念性方案设计

CONCEPTUAL DESIGN OF BIG DATA TOWN IN GUIAN NEW DISTRICT

贵安新区大数据小镇概念性方案设计

项目类型：城市设计
项目地址：贵州贵安新区
设计时间：2016年6月2日——2016年6月21日
设计团队：秦雨、邱乐、田欣、蔡杰钦

全文2300字，阅读需要5分钟

01

—

项目背景

项目位于贵安新区花溪大学城栋青路与思孟路交界的西北侧，面积32.6公顷，以丘陵地形为主，包括三个地块，其中地块二为贝格大数据小镇一期项目，地块一和地块三尚未有明确的招商意象。因此，本规划需要明晰地块一、三的产业细分及业态策划；同时应进行空间方案设计，突出大数据小镇特色，对未来小镇提出形象指引。在这样的理解下，我们从“什么是大数据小镇？做什么样的大数据小镇? 如何构筑有特色大数据小镇？”三个关键问题切入项目。

02

—

规划思路

什么是大数据小镇

大数据小镇有别于传统的行政单元和产业园区，是一个以“聚而合”、“精而美”的小镇空间形态为载体，以大数据产业为核心，同时具有文化、旅游、社区、生态功能的复合型发展平台。

做什么样的大数据小镇

目前，贵阳凭借其气候、环境、成本等优势，依托省、市、区层面出台的一系列大数据发展政策，初步形成了“一轴两基地多园”的大数据产业格局。

本项目作为两基地中的贵安大数据存储基地的重要部分，具有紧邻大学城的智力优势；靠近环城快铁、环城高速、城市干道的交通优势；山林、河流保留良好的生态优势；传统阳明文化与创新大学精神相结合的文化优势；大学城“一镇、一园、一港、一地”四大大数据产业基地联动共生的产业优势五大优势条件。

结合地块二上海贝格计划打造中国最大的大数据采集与清洗基地的招商条件。本项目将成为承载呼叫中心、数据与灾备中心、IT教育培训、智能医疗等数据开发应用的“四云中心平台”，同时建立以企业和人群为本的服务体系。最终构建以呼叫云、数据云为核心，教育云为辅助，服务云为配套，应用云为衍生产业的大数据小镇产业体系。

主要内容——如何构筑有特色的大数据小镇

基地现状交通便捷、生态优良、服务高标准但场地割裂明显。规划从“利用山水资源、化解空间分割、营造特色活力、完善城市配套”四个挑战出发，提出“弹性高效的智汇云谷 ·依山傍水的林溪黔院”的发展愿景。并制定五大设计策略。

弹性绿谷

规划尊重地形地貌，保留各地块的浅丘，围绕浅丘布局簇群状功能组团，形成可生长的独立雨水循环系统和生态水单元。贯彻海绵城市理念，采用下凹绿地、雨水花园、植草沟等低影响开发措施形成源头管理、中途转输、末端调蓄的多层次全流程雨水管理系统。保留山体形成三个绿谷公园，利用环城高速低洼地形成溪谷公园。通过放射状与绿谷公园连接。建立与“两河两园”滨水步道的空间联系。形成层次分明、路径连续的开放空间系统。

产业社区

从区域衔接的角度出发，形成“三轴一带三心”的发展结构。以栋青路为依托，形成城市产业创新发展轴。以人才路为依托，形成商业办公发展轴，以环城高速为依托，形成城市形象展示轴，结合山势在南部设置共享中心，作为核心地标及综合服务中心。延续人才路商业界面，在基地中心区域设立活力核心。在轴线交汇处设置体验门户，作为产业创新发展轴的重要节点。构建共享服务带，串联三个核心节点。

在基地内部，规划以100m步行尺度为模式，以微单元聚落为基础，组织大数据社区，形成大数据小镇的基本单元。各社区在核心产业主导下，整合配置相关的创业服务、会展、培训等多功能形式，设置集餐饮、商业、运动休闲等为一体的社区公共服务中心，形成复合多元的功能空间，促进各色交流与融合。并通过地面和二层连廊系统，将服务节点进行空间串接。最终形成“9个社区微单元+ 5个共享服务中心+4个社区共享服务设施”的产业社区机构框架。

黔镇院落

规划吸取贵州传统建筑“顺势而生，依势而建，台院布局，一街多院”的特征，构建依山就势的整体空间，保留多个山丘，减少土方量。结合传统院落与大数据小镇办公建筑尺度与现代处理方式，形成新型产业院落模式。底层建筑沿等高线方向自高向低，层层跌落布置，结合裙房屋顶花园、架空塔楼，保证空间连续和空气流通，并通过云天街与各个院落无障碍联系。

立体空间上，打通以中心绿地为核心的景观视线通廊，组成整体的绿色网络，实现山、镇、河的自然对话。城市界面上，规划主要商务商业建筑群面临开敞空间展开，呈现滨河跌落的形态；在重点地段设置地标建筑，形成富有动感的建筑高度分布。

云路天街

规划顺接外围城市道路、通过城市公交加强与轨道站点的交通联系，形成联通区域的干线网。针对小镇功能分区、不同人群的到发交通流向，确定小镇主出入口，内部采用环形流线组织交通，促进小镇内部各大功能社区间的交流。

设置大数据体验环、公共服务体验环、开放空间体验环三条主题慢行体验环。提供安全、舒适、特色的小镇户外慢行系统。

通过一条云中漫步道突破各地块的分割，与机动车分离的同时加强与各建筑、节点以及周边区域的结合。提高步行的连续性与层次丰富的景观效果。

智慧配套

智慧服务方面，在全区公共区域实现WIFI的全覆盖。布局两级智能服务点，满足居民游客的使用需求。一级智能服务点结合主要公共中心布局，是一个舒适的休憩场所，二级智能服务点结合街角绿地成网布局，提高市民使用便利程度。

智能交通方面，在主要交叉口设置电子警察检查器等智慧交通设施，建立综合交通监控平台，实现智慧交通管理。同时开发智慧交通app及软件服务。

市政配套方面，针对数据中心高耗能的特点，新增1座110千伏变电站， 7座10千伏变电站，数据中心内部自设多座10千伏变电站，并接到规划区外的备用变电站，形成双电源供电，并配置备用电源并增设应急电源。通信设施需建立公共安全系统和自动控制管理系统，实现信息通信设施智能化，并构建多层次、全覆盖的WIFI网络。