行动探索 | 贵阳市观山湖区百花湖乡总体规划（2016-2030年）

OVERALL PLANNING OF BAIHUAHU TOWN, GUANSHANHU DISTRICT, GUIYANG CITY (2016-1030 )
贵阳市观山湖区百花湖乡总体规划（2016-2030年）
项目类型：总体规划
项目地址：贵阳市观山湖区百花湖乡
项目规模：109平方公里
起止时间：2016.07-2016.10
设计团队：刘晋文、王雪、蒋峻涛、王银、常书欢、王好峰、梁珂等

项目背景

过去百花湖乡离城市较远，交通非常不便，发展缓慢，主要功能是作为生态保育区。在当前生态文明建设、高铁建设、综合交通不断改善等重大发展机遇面前，为解决好生态保护与发展的平衡点，改变以往完全被动式的保护，要能把生态方面的优势转变为资产优势，带动百花湖的发展。目前已有意向选址项目较多，在保护的前提下通过科学划定生态红线、不盲目开发、合理布局、整体统筹考虑、形成集聚效应是本轮总体规划编制的背景和任务。

规划思路
1.特色规划——彰显百花底蕴，创新规划编制

彰显本土特色：百花湖乡是生态区、旅游区，也是贵阳以及观山湖区最大的后花园，应充分结合当地生态资源、历史文化资源等，打造独特韵味的滨湖乡镇。

创新规划编制：搭建美丽乡村的创建平台，以开放式规划，引导村民实际参与规划编制，吸引多方投资主体。

2.统筹规划——整合多方规划，促进多规合一

百花湖乡规划已不是一张空纸，涉及大量已编制的规划，包括百花湖风景名胜区规划、百花生态新城控制性详细规划、环百花湖美丽乡村带总体策划与规划、红枫湖百花湖湿地公园总体规划等总体层面的规划以及多个景点和特色村的详细规划等。本次规划要求全面梳理、协调已有的大量规划项目，整合落实在本次的规划管理成果中，构建一张图管理，简化规划管理文件。

本次规划目标还要实现“多规合一”，加强与产业规划、土地规划、人口规划、社会规划、环保规划等规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

3.全域规划——多维角度定位，保证系统全面

全域规划是一种以物质空间利用为手段，从乡政府所在地到乡域、从建设要素(用地)到非建设要素(用地)、从微观到宏观进行有机整合和系统规划的新理念。新形势下，需要在乡域及区域环境层面梳理城乡发展要素，突破传统发展路径，以实现发展模式的"一隅"到"全域"的转变，包括“全空间”、“全要素”、“全方位”的转变。

一是“全空间”的转变，即规划具有全地域性，工作重点不仅涉及城镇建成区，而且还包含广大乡村地区以及大量非建设用地。

二是“全要素”统筹，即从整个乡域空间调动土地、经济、社会、生态等发展要素，实现空间发展与资源承载、产业驱动、基础保障、生态保护的亲合和系统性计划和布置。

三是“全方位”的考量。包含出于区域协调、与上位规划的衔接互动的考虑，挖掘小城镇特色，做出优化区域生产力格局的基本价值判断。

4.策划规划——培育乡村新产业，强化造血功能

寻找乡村经济发展的新途径：注重农业与工业、旅游业、现代服务业的融合，延伸农村产业链条，实现产业之间的整合联动。

以乡村旅游特色经济引领“造血式”发展：重点对旅游业态、旅游设施、旅游产品、旅游项目进行策划，并为各主体招商提出指引。

5.行动规划——支撑区乡村施政，解决实际问题

联动协调：在充分协调市、区、乡、村各主体的基础上，制定统一的规划纲领。

落实空间：搭建空间管理公共平台，保障土地指标有效公益，确保规划的操作性。

项目推动：将近期建设目标转化为具体项目库，以项目推动近期规划实施。

6.运营规划——统一包装运营，打造特色品牌

全乡作为整体进行包装打造，统一配套、统一景观、统一管理、统一设计、统一建设，可成立平台公司专门负责，营销“百花湖”品牌。

创新特色

传统的乡镇总体规划更侧重于空间蓝图规划，项目的策划以及实施路径制定相对薄弱，所以常导致规划实施性差。本次规划编制内容不仅局限于传统乡镇总体规划的要求，还引入“行动规划”理念，从目标谋划、路径策划、空间规划、实施计划搭建发展愿景与实际操作之间的桥梁。

通过本次规划形成了“总体谋划＋全域统筹＋行动运营”三合一的综合性规划管理与服务平台。

1.搭建规划建设平台

随着百花湖乡交通区位突出，且生态资源与历史人文资源相对集中，对于这一区域需要通过精雕细琢，搭建高标准建设的法定平台。

2.搭建精细化管理平台

要想达到高标准建设目标，精细化管理是必不可少的手段，通过本次进一步摸清家底，通过生态保护、资源整合与挖掘、规划建设指引等技术手段，从而为下一步精细化规划管理提供切实抓手。

3.形成项目库为支撑的运营平台

首先，开发涉及专项内容较多，如生态保护、旧村改造、配套设施等；其次，涉及相关部门较多，有水利、规划、国土、林业等相关部门。通过本次规划，结合政府近期建设重点，围绕市场需求，形成管理运营平台，为高标准建设保驾护航。

实施效果

本次规划经过已通过专家评审，并向主管区长及相关部门进行了多次汇报，获得了高度认可和好评，目前正完成最终的报批程序。

本次规划保证了已有项目能落地实施，搭建了土规、林规、城规协调的空间平台，并在区委搭建了沟通协调平台以及每周一次的协调例会机制。项目从选址开始即协助解决所遇到的各种问题，保证项目能有效实施。本次规划也有效的指导了下层次各个重点片区的规划编制。

蕾奥动态 | 济南分公司盛大开业

2018年11月8日上午，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司济南分公司举行盛大开业典礼。公司董事长王富海先生携总部高管及济南分公司总经理李勇先生以及分公司全体员工出席典礼。

10点08分，典礼开始，王富海先生致辞，他回顾总结了过去公司取得的主要成就，分析了未来企业发展面临的形势，并满怀期望地展望了公司未来在山东的发展。随后，蕾奥济南分公司负责人李勇先生介绍了济南分公司的筹备及概况。

11点18分，在与会嘉宾共同见证下，王富海先生与李勇先生一并为开业典礼揭牌，伴随着热烈的掌声，深圳蕾奥规划设计咨询股份有限公司济南分公司正式开业！

蕾奥动态 | 厦门分公司盛大开业

金秋满如意，迎风新起航。

2018年11月09日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司厦门分公司盛大开业！在深圳总部各位领导和各届朋友的关心与支持下，厦门分公司经过四个多月的精心筹备，正式扬帆启航！

上午9点30分，在厦门海西金融广场，中国城市规划学会理事，厦门市城市规划委员会秘书长马武定、福建省建盟工程设计集团有限公司董事长沈一慧，总公司总经理朱旭辉、副董事长陈宏军、财务总监金铖、钱征寒副总经理、厦门分公司总经理王晓晖等领导一起为分公司开业剪彩。10点30分，马武定理事和朱旭辉总经理一起为分公司揭牌。

蕾奥动态 | 规划二部“创享智城·杭韵江湾”方案获得《下沙新城沿江重点地区城市设计方案征集》第一名

2018年9月14日，由杭州经济技术开发区管委会主办，杭州市规划局杭州经济技术开发区规划分局和杭州东部湾总部基地建设有限公司承办的《下沙新城沿江重点地区城市设计方案征集》设计中，我司规划二部以“创享智城·杭韵江湾”的设计方案从多家设计院的角逐中脱颖而出，荣获竞赛第一名，并获得了下阶段的规划整合深化工作。

下沙沿江区块位于下沙沿江中部，位于钱塘江北岸，东临绕城高速，是杭州“钱塘江时代”的重要延伸区，更是杭州“拥江发展”的湾区战略的沿江重要节点，我司以打造下沙拥江新中心为定位目标，提出“创享智城、杭韵江湾”的发展愿景，从谋划大交通、抢抓新平台、重塑绿廊环3个方面进行战略性谋划，抢占杭州市的资源布局先机，提升片区价值；从激活创新链、奠基海绵城、环链坊城里、融汇复合网、再现江湾景5个策略重构片区整体格局，提升城市品质，完善公共服务，塑造城市特色；基于时间、空间、操作的统筹设计，规划提出分类导控、适度行为、成长分阶3项措施，定制基地的成长手册。

文化生活 | 学术沙龙108期——2017-2018年度蕾奥设计类优秀项目经验交流（第二场）

蕾奥十周年系列沙龙第108期设计类优秀项目经验交流（第二场）于11月9日下午在总部五楼会议室顺利举行。本期沙龙邀请规划一部、规划二部、规划四部就其相关的项目实践和经验总结进行了交流探讨，并邀请规划四部经理刘琛作为会议的主持及嘉宾。

交流内容
1、坪山大道及沿线地区整体城市设计（规划四部  黄汝钦）

规划四部黄汝钦就坪山大道及沿线地区整体城市设计竞赛项目从“大道战略”出发，针对地区五大特征性需求下的核心议题归纳、核心价值要素的成长型框架设计、空间意向方案的演进式形态设计到精明务实柔性的进阶性路径引导的整个工作历程、成果内容及竞赛评委建议等进行系统介绍，内容丰富，层次清晰。

2、杭州上城区望江新城城市设计（规划二部  钟雯）

规划二部钟雯围绕多维识别、定制措施、创新塑造、特色输出四个方面讲述，以人本和特色为导向，关注理念的创新与多维度价值的挖潜，提出五项设计措施谋划全新望江。同时，结合项目特色及新时期城市发展建设的新要求，创新性提出“容记率”概念，构建更为复合的价值衡量体系。

3、设计方法探索之旅——国际青年规划师工作坊小结（规划一部  王启豪）

规划一部王启豪针对7月在西安市举办的第三届ISOCARP国际青年规划师工作坊活动经历进行了分享。项目主题聚焦于工业遗产西安纺织城更新改造，采取一种完全国际化、高强度的协同工作模式开展系统的项目调查分析与方案设计，主要分享关注点包括图示化SWOT分析、设计策略在地化制定、利益主体意愿交流等设计方法的探索。

沙龙点评

主持及特邀点评嘉宾规划四部经理刘琛从三个交流项目各具特色的城市设计思考逻辑进行点评，结合坪山大道项目进一步对总体城市设计重点解决的结构成长与蓝图描绘方式给予归纳，并寄期望于下一步在其他项目空间层面实现成长型策略的分阶段、分层级落地；针对杭州望江项目创新提出的“容记率”指标、在老城延续与新城营建之间通过城市设计抉择城市记忆给予高度评价；同时，肯定与倡导规划师工作坊项目分享的国外社区规划师的工作方式与制度，鼓励在未来的城市设计中通过更公平、接地气的语汇给予表达，实现城市与社区的美好。

行动探索 | 石家庄经济技术开发区控制性详细规划

REGULATORY DETAILED PLAN OF SHIJIAZHUANG ECONOMIC & TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT ZONE
石家庄经济技术开发区控制性详细规划
项目类型：控制性详细规划
项目地址：河北石家庄经济技术开发区
项目规模：27.32平方公里
起止时间：2016.10-2017.08
设计团队：叶树南、李明聪、宋成业、谢康宁、吴飞、张岩冰、沈立岗

石家庄经济技术经开区（简称石家庄经开区）位于石家庄中心城区东部边缘，是石家庄东部产业带的重要组成部分，是石家庄的重要产业载体，也是藁城西部新城的核心区域。

为了满足国家及省市政府对开发区的转型升级要求，适应外部发展条件的变化，解决现实发展问题，石家庄经开区需要对控规进行修编。

规划思路

本次规划以《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》和《藁城市城乡总体规划（2013-2030）》等上层次规划为依据，首先对发展现状、上版控规和新要求的适应性进行评估，研究确定经开区在未来发展中所承担的使命和责任，明确规划区发展策略。在此基础上，确定规划区定位与规模，结合现状空间梳理和企业调查问卷，确定总体布局结构和土地利用规划，重点对规划区产业发展、公共服务、道路交通、城市设计导引、市政设施等方面内容进行深化研究。按照控规编制的要求，落实管理单元控制和开发建设用地控制内容，为经开区的规划管理和开发建设提供重要依据。

主要内容
（1）发展评估
*上版控规评估

上版控规有效指导了园区的建设，奠定了园区框架，指导了项目的落地、市政设施的落实，促进经济中高速增长。近5年，开发区产业的发展取得了较好的成绩，经济增长速度与全国领先的开发区相比，属于中等偏上的水平。开发区综合实力在全省开发区排名由第8提升到第3位，经济发展指标名列第1名。

*新要求下的适应性评估

在已取得的成绩上，未来怎么发展，是当前最关键的问题，这也是本次控规修编重心所在。省市政府对我们提出了新的要求：第一，产值方面，实现产值两千亿，跻身第一方阵；第二，产业发展方面，实现转型升级，创新发展；第三，产城互动方面，实现产城融合、服务提升。本次项目针对上述三个要求评估现状发展基础、发展趋势和潜力。

——产值目标评估 

通过与张江开发区和南京开发区等第一方阵开发区对比可发现：石家庄经开区要实现近期2000亿的产值目标，可通过提质来实现；远期要实现3000-4000亿的目标，不仅需要提质，还需要扩量，即扩大开发区范围来达到这一目标。

——转型创新评估

经开区的发展一定要靠自身综合实力的壮大，通过转型升级和创新发展来实现。以石药为代表的传统产业开始自发转型升级，近两年新兴企业和依托企业的创新平台不断涌现，也有利用工业用地自我更新，转型发展众创空间和孵化器的。这些势头已经出现，只有将这些势头汇成合力才能实现未来总量翻番，跻身第一方阵的可能性。

——产城融合评估

人才质量、城市服务品质跟产业的发展质量密切相关，良村开发区现在职住不平衡、研发人员比例低、城市功能薄弱是造成这一现象的主要原因。服务功能缺失、结构西强东弱，靠近主城区的西侧较强，东侧接近空白。未来轨道交通的建设及旧村改造为服务的提升带来了契机。

（2）规划策略
*产业提升策略

一是，承接京津转移产业, 针对落地承接企业设定产业定位和入园门槛；二是，壮大传统优势产业，提升龙头带动作用，形成产业集群；三是，结合转型趋势，利用低效空间，培育新兴创新产业。

在产业结构方面，清退危化污染企业，壮大生物医药和轻工食品这两个支柱产业，关注装备制造和战略新兴这两个重点产业。重点培育创新研发这一现代服务产业，形成“2+2+1”产业集群。

*服务完善策略

开发区传统上依靠招商引资、资本驱动，服务仅针对产业蓝领工人，现在开发区为依靠智力、人力加资本三轮驱动的园区，要满足研发人员、技术工人的服务需求。未来应再上一个台阶，进入工作、生活和休闲等高端综合服务协同发展的阶段，真正实现产城融合发展。

要留住产业人才、吸引科技人才、集聚城市居民，在功能体系上要补齐研发商务、信息咨询、成长培训等生产性服务功能，完善商业、教育、医疗、公共交通等生活性服务功能，这也是本轮控规修编要做的很重要的工作。

创新特色
本项目的创新和特点主要体现在：
（1）  发展评估与规划管控相结合的编制方法创新

在既定的控规编制范式的基础上，基于新要求对经开区展开经济总量、转型创新、产城融合三个方面的适应性评估。根据实际需求制定经开区发展策略和规划管控要求。

（2）  单元、街坊和地块三级管控的指标控制体系创新

在常规单元总量控制的基础上，增加街坊、地块控制。其中，单元控制为总量控制，作为强制性内容。街坊控制和地块控制为指导性内容，可在保证单元总量整体平衡的前提下，可根据实际情况调整各街坊和地块的控制内容。

（3）企业入园门槛的成果内容创新

为实现园区土地资源的高效利用，选择优质企业入园，项目增加了对入园企业投资评估的相关内容，最终以量化指标的方式形成《经开区入园门槛建议表》。

文化生活 | 学术沙龙107期——2017-2018年度蕾奥设计类优秀项目经验交流（第一场）

2018年11月2日下午，蕾奥沙龙第107期设计类优秀项目经验交流（第一场）在总部五楼会议室举行。本次沙龙邀请三位资深项目负责人到场交流城市设计类项目经验。兰潇（规划二部）结合几个新城项目，阐释了在政府、开放商和规划师多维主体角力下设计方案的演进过程，并总结了市场语境下评判城市设计好坏的标准维度，以及规划师在利益统筹平衡过程中的角色站位。刘隽（顾问咨询事业部）和李芳（规划二部）则结合分获蕾奥优秀设计类二、三等奖的南宁与中山的项目，浅谈了文旅策划类项目与城市设计投标类项目的工作要点与组织经验。沙龙热烈的气氛中落下帷幕。

蕾奥动态 | 我司5个项目荣获2017年度全国优秀城乡规划设计奖

行动探索 | 深圳市福田05-05号片区[景田地区]B201-0070宗地规划调整研究

RESEARCH ON PLANNING ADJUSTMENT OF B201-0070 COMMUNITIES OF [JINGTIAN AREA],NO.05-05,FUTIAN DISTRICT, SHENZHEN CITY
深圳市福田05-05号片区[景田地区]B201-0070宗地规划调整研究
项目类型：规划咨询与研究
项目地址：深圳市福田区
项目规模：5159平方米
起始时间：2017.03
设计团队：陶惠娟、赵明利、徐源、濮蕾、卢晓雯、刘振科、陈雷、张碧文

项目背景

B201-0070宗地位于深圳市福田区景田片区，现状为停车场用地。在福田区快速发展建设的大背景下，项目基地仍处于未建设状态，土地价值尚未释放，亟需调整其功能定位以满足片区的发展需求。

在深圳市努力建设“全球一流湾区城市”、“一带一路”战略枢纽的大背景下，地块所在的福田区也提出了建设一流国际化中心城区和率先落实“四个全面”的首善之区，打造现代金融高地、专业服务高地、创新创业高地、人文智慧高地的发展目标。此外，根据上位规划的要求，项目基地所处片区将发展成为集居住、商业、办公为一体的综合性功能区。结合以上规划蓝图，本项目需顺应上位目标指引，优化空间资源配置，为项目基地提出明确的规划发展思路。

规划思路

基于项目基地的区位优势，以及良好的交通条件，对标上位规划对本片区的要求，依托广深港区域性产业聚合发展走廊以及福田中心区的建设机遇，明确本地块所处区域将发展总部经济、金融、商贸、会展和创新产业服务的功能。将本地块打造为集居住、商业、办公为一体的综合性功能区。

规划重点由以下四个部分组成：

（1）区域职能提升：项目基地处于福田区中心片区行政、商务的拓展区和香蜜湖金融与旅游休闲片区的衔接位置。应依托原有的中心职能，联动香蜜湖片区，并整合周边产业，形成共生互促区。在项目基地优先发展商务办公和商业为主的城市综合功能，充分发挥区域效应。

（2）功能品质升级：结合片区高质量高标准的商务发展定位，完善商业服务职能，形成以商务办公、公寓、酒店、医疗保健为主的城市综合功能。

（3）土地价值提升：项目基地紧邻香蜜湖更新改造重点片区，本次规划将对土地功能组织、流线设计、立体空间利用做出合理化设计，促进土地集约高效利用。

（4）城市形象优化：结合区域定位，项目基地位于城市主干路红荔路一侧，应优化红荔路城市发展轴的城市形象，建设具有片区标志性的建筑与环境形象，提升区域环境品质。

发展定位和设计理念

本次规划将响应福田区现状生活质量及未来发展目标，提升福田中心区景田片区的空间品质和生活需求，加强产业研发、高新企业入驻、公共配套力度，满足企业发展及市场需求，形成企业发展名片。因此，项目基地发展定位为：福田区乃至深圳市具有城市活力与魅力的集办公、酒店、商业、配套为一体的商业综合体，成为福田区商务标杆项目。

根据对项目基地的综合研究与目标定位，规划重点提出三个设计理念：

（1）土地集约，高效利用。土地资源紧缺容易导致地价上涨，进而抬高经营成本，造成用地功能单一和低效开发。为了避免此问题，本次规划在保留原有酒店功能的基础上，集中总部经济、智慧机器人研发与展示等多种产业，在空间上提取共性功能进行集约化布局，同时预留大量共享空间，以备置入更多公共参与性强的功能，从而实现土地的集约与高效利用。

（2）垂直空间，纵向复合。将城市功能引向高空发展，节约地面空间，形成“低区联系，高区对话”的空间格局。在低区裙房设置多处公共开放空间和屋顶花园，高区塔楼根据功能需要每隔数层设置一个可供2-3层共享的空中客厅，由低到高纵深发展，形成空间丰富、功能完备的“垂直城市”。同时，利用各类功能竖向叠加，使规划区内各功能竖向延伸，通过竖向交通完成空间的复合化利用。作为商务综合体，规划区将提供全面的服务功能，涵盖了办公研发、创意设计、总部经济、商业以及星级酒店等。

（3）合理布局，集约共享。因受限于企业规模，中小型企业客户通常难以拥有齐全的配套设施，例如培训、会议、阅览、食堂、会所等。在本次规划中，将这些功能集中设置于裙房和特定楼层，并通过预约时间的形式，使所有客户均能享受大型企业才能拥有的完备配套，从而减轻企业负担，提高办公品质，提高市场竞争力。

发展定位和设计理念
（1）根据上位规划，落实项目可实施性

本次规划综合现状建设情况、上位规划要求限制、福田区产业研究、规划政策引导以及调整影响分析等多方面的因素，从企业发展需求角度出发，结合总部经济发展模式，充分论证了地块的开发强度与可操作性。

（2）全面收集针对性研究数据，依据分析置入建筑功能，以满足未来发展需求

本次规划以产业研究先行，综合分析了深圳市办公类建筑的供求情况，以及产业转型新形势下企业总部对办公类建筑的需求新趋势，从实际情况出发，为企业量身打造发展空间，符合开发实施的要求。在功能配置和设计中，深入研究了总部经济与现代服务业的上下游产业链所需的复合的功能空间与配套设施，在规划方案中加入总部经济所需的中试研发与创意设计、现代服务业所需的文化创意设计以及满足企业需求的商业综合体。

（3）优化建筑方案，增加适合项目基地未来发展的配套方案设计

本次规划中不仅根据企业需求优化了建筑功能布局，还为远期发展增配了外部与内部慢行流线组织、车行交通组织、公共开放空间、海绵城市等方案设计，以顺应可持续发展的规划要求，打造低碳环保且满足企业需求的商业综合体。

蕾奥动态 | 我司再获业主表彰

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

再获业主表彰

2018年10月26日，我司在2017—2018年度华夏幸福环南京区域事业部优秀规划设计类合作单位表彰大会上荣获“优秀合作单位”称号。

此次参与评选设计单位总共179家，历经层层评选，我司在相关控制性详细规划编制工作中表现突出，获此称号是业主方华夏幸福公司对深圳蕾奥设计品牌和技术实力的充分肯定。

表彰大会上，各获奖设计单位代表发表获奖感言，并与华夏幸福环南京区域事业部主要参会领导进行了热烈的交流，双方就进一步开展全面、深入的业务合作达成明确意向。