蕾奥动态 | 蕾奥受邀参加 “深汕特别合作区片区发展建设规划推进研讨会”

2020年11月10日，“深汕特别合作区片区发展建设规划推进研讨会”在深汕特别合作区管委会召开。市规划和自然资源局深汕管理局、深汕特别合作区规划研究中心相关人员参加会议，蕾奥质量管理总监钟威、副总规划师邝瑞景及项目成员、哈工大马航教授及项目成员、新城市项目成员等现场参会人员围绕如何解决新时期片区发展建设规划存在的问题、解决思路及后续工作推进方案进行了为期一天的深入交流与研讨。

与会人员分别就“深汕特别合作区（村庄）规划相关法律法规政策文件”、“深汕特别合作区宅基地、留用地政策”、“省宅基地、区村民非商品房政策”、 “广东省村庄规划优化提升编制技术宣贯座谈会情况”、“四个镇区片区发展建设规划方案”进行介绍，并结合个案分析开展点评及共性问题研讨。

蕾奥动态 | 中方县国土空间总体规划编制动员大会圆满举行

近日，湖南省怀化市中方县自然资源局组织召开中方县国土空间规划编制动员大会，蕾奥顾问咨询事业部作为主要编制团队，详细介绍了中方县国土空间规划编制工作重点及目标任务。

中方县于1998年2月成立，是迄今为止湖南省最年轻的县，地处湖南省西南部、怀化市中部，位于“鹤中洪芷”一体化的中心节点；全县土地总面积1462平方公里，辖12个乡镇，总人口28.91万人。

未来，中方县将围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略，紧扣建成“全国生态文明县、武陵山片区精品生态文化旅游重要集散地、大湘西产城融合示范区”战略定位。立足全面融入怀化中心城区，全面融入沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带，着力打造怀化市域经济核心引领区，最终着力构建产业布局合理、区域发展协调、人口聚集加快、国土空间高效利用的发展新格局。

蕾奥动态 | “政策下基层，服务进社区” 蕾奥协办龙华区基层政策宣讲活动

在城市进入存量发展时代后，城市更新和土地整备成为城市开发建设的主要路径。近两年深圳市出台的一系列促进存量土地开发利用的国土规划管理新政，街道、社区对新政的理解与把握的诉求也进一步增加，这些变化给基层服务提出了更高的要求。今年初起蕾奥城市更新中心规划师团队便承担起市规划和自然资源局龙华管理局的“基层政策梳理与宣讲服务”工作。

为了帮助基层进一步熟悉和掌握规划国土工作的相关政策及办事流程，2020年11月6日下午在国鸿大厦5栋101报告厅举行了以“送政策下基层，为民众服好务”为主题的规划国土政策宣讲培训活动。活动由市规划和自然资源局龙华管理局主办，蕾奥规划协办，龙华区城市更新和土地整备局、龙华区各街道和社区的相关工作人员近百人参加了活动。

活动邀请了深圳市品创创始人杜志雄主讲了《深圳市土地整备那些事》，对我市土地整备工作历程、相关政策解读、土地整备工作难点以及未来展望进行了详细剖析。同时，蕾奥设计总监赵明利担任讨论嘉宾，就大家关心的土地整备热点难点问题进行了热烈互动和探讨。

蕾奥动态 | 《[西乡铁岗地区]法定图则07-03至07-07地块规划调整研究》项目顺利通过法定图则委员会

近日，深圳市城市规划委员会法定图则委员会2020年第24次会议在规划大厦207会议室召开，由蕾奥城市更新中心编制的《[西乡铁岗地区]法定图则07-03、07-04、07-05、07-06、07-07地块规划调整研究》获得全票通过。

项目位于宝安区西乡街道，研究范围9.3公顷。为集约利用土地，加大居住用地供应，优化和完善尖岗山片区公共服务能力,开展了本次规划研究。通过规划调整，片区增加1处36班九年一贯制学校、1处社区公园，附建了的老年人日间照料中心、社区文化活动室、幼儿园等配套，同时适度增加了住宅供应量，为宝安区吸引人才安居乐业提供了住房保障。另外，项目充分利用周边良好的山水景观资源，将片区内部公共空间体系通过慢行系统与周边自然环境融合，塑造高尚品质的居住社区。

项目的建设将使片区由封闭的社区向开放融合的社区演变，加强居民参与公共活动和交流的积极性，促进社会融合。另外，本项目编制过程充分听取周边居民意见，通过沟通交流会、现场踏勘等方式让公众参与到规划编制过程，为公众参与规划提供了实践基础，切实贯彻落实了总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，让规划真正做到了以人民为中心！

目前研究地块已启动土地招拍挂前期工作，近期将挂牌出让。

规划调整方案城市设计示意

在西乡街道办参加意见沟通会，与社区、居民代表沟通公示意见

与宝安管理局赴现场调研、测量，与居民代表沟通协调相关问题

蕾奥动态 | 《惠州市惠阳区洋纳产业园、梅龙湖产业园概念性规划及用地保障研究》顺利通过专家评审会审议

2020年11月12日，惠州市惠阳区自然资源局会同新圩镇人民政府、淡水街道办组织召开由蕾奥规划六部与惠州分公司编制的《梅龙湖产业园概念性规划及用地保障政策研究》（草案）、《洋纳产业园概念性规划及用地保障政策研究》（草案）（以下简称《规划研究》）专家评审会顺利通过审议。来自省内五位城市规划、产业、交通、土地等方面的专家组成的评审组、市自然资源局及区发改局、工信局、科促局、环保局、交通局等区直有关单位，新圩镇人民政府、淡水街道办的代表参加了会议，规划成果得到一致肯定与好评。

洋纳产业园项目位于惠阳区淡水街道北部，在惠州南站30分钟车程辐射范围之内，同时毗邻沈海高速和惠大高速的交界地区，具有明显的交通区位优势。该项目是惠阳区着力实施 “双带双十” 战略全力打造的重点产业平台和产业集群示范区，规划范围约5.6平方公里，建成后将纳入原有的淡水洋纳产业园统一管理，作为千亿级产业园一园多区的重要发展片区之一。

梅龙湖产业园项目位于惠阳区新圩镇，是惠阳正在聚力打造的两个千亿级现代产业园之一——惠阳（新圩）智能制造产业园区东风片区的南部组团，本次规划研究范围4平方公里，紧临惠州市“丰”字轴主框架H4骨干快速路（红色干线G228），并通过干线串联惠东新材料产业园片区及另外一个千亿产业园——惠阳（象岭）智慧科技产业园。

《规划研究》通过对区域发展背景及自身发展条件的整合分析，明确本次项目的目标定位。项目对底图底数、地籍权属等土地情况进行详细梳理，结合场地要素进行场地改造利用可行性研究，整合可以利用的建设用地。项目还根据前期土地情况摸查、台账和负面清单情况，识别存量地区以及新增的开发片区，根据初步方案划定城镇发展边界，对接上位国土空间规划。土地利用方面提出不同类型可建设用地的利用策略和操作路径，并对新增开发地区进行初步经济概算，为政府的决策提供技术基础依据。

本次两个项目的顺利推进，有助于实现深惠一体协同发展的总体战略，响应惠州“丰字型”交通主框架总体布局规划，完善城市服务职能，提升惠阳临深影响力和辐射带动力的产业空间格局，更好推进惠阳新圩千亿级产业园规划建设。同时，将有效激活区内优质土地资源，破除土地开发困境，对促进村级工业园等集体产业用地提质增效具有重要意义。

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行动探索 | 南京市江宁开发区高质量发展规划研究 ——资源紧约束条件下国家级开发区高质量发展的行动纲领

南京市江宁开发区高质量发展规划研究 ——资源紧约束条件下国家级开发区高质量发展的行动纲领
项目获奖：2020年度公司总规类一等奖/2020年度南京市优秀城乡规划三等奖
项目类型：总规类
项目地址：江苏省南京市
设计时间：2019年3月至今
设计团队：规划一部、南京分公司
项目主管：张建荣、景鹏
项目成员：杨鸽、乔学扬、吴梦绮、鲁力、何炜楠、吕子瑞、陆婕、孙锁军、陈雅成、刘四宇、吕锦忠、程韦力、翟翎

全文3000字，阅读需要6分钟

规划背景

江宁开发区是我国快速工业化与城镇化阶段开发区发展的先锋典范，是江宁重要的组成部分和南京南部的核心引擎，荣誉众多。世界正在经历百年未有的大变局，面临国际、国内发展的双重挑战，开发区是构建国内大循环与国内国际双循环相互促进的新发展格局引领新一轮经济发展的主阵地。国家在新时期出台多重政策，对开发区提出了新的发展要求。2016年商务部新的考核办法，对开发区的考核指标从注重“量”到注重“质”持续强化。回顾过去，江宁开发区的发展得益于土地与政策的红利，但在国际环境错综复杂和资源紧约束的十四五时期，需要继续担当新时代、新模式的探索与示范，为国内同类开发区提供“要素驱动的园区经济”到“创新驱动的城区经济”实现高质量发展的“江宁范式”！

目标与定位

围绕现代化和国际性的发展趋势，发挥规划引领发展的作用，既要登高望远，也要脚踏实地，对外表达诉求，积极争取高质量发展条件，对内谋划共识，整体制定高质量再发展规划纲要，实现“创新智造枢纽，现代魅力新城”的战略目标。

（1）对外目标：表达诉求，积极争取高质量发展条件

在落实正在编制的《南京市城市总体规划》和《江宁区国土空间总体规划》的底线和要求基础上，协调优化开发边界，整合管理边界，争取空间资源支持；完善交通体系，加强与区域联系；探索更新政策机制创新，盘活存量用地。

（2）对内目标：谋划共识，整体制定高质量再发展规划纲要

江宁开发区长期缺乏整体的发展纲领，通过本次规划，围绕“高质量发展”制定指导开发区未来发展的施政纲领。从江宁开发区再出发的视角，根据发展区位、发展阶段、发展使命、发展空间的变化，制定新的发展战略，对发展方向、目标愿景、空间框架、支撑系统等形成共识，高效指引各平台各单元的发展定位、产城融合、功能完善、品质提升、建设引导。

规划思路及主要内容

规划围绕“创新智造枢纽，现代魅力新城”的战略目标，精准制定“现状条件评估——战略空间优化——近期行动纲要——空间资源保障”的技术路线。

1.   多维视角，综合评估现状发展条件

规划从空间规划、国家开发区考核、产城人融合发展的多维视角，重点对“发展竞争力-土地潜力—功能业态—产业效益—职住分布—服务配套—空间品质” 的评估，研判开发区的六大发展特征。

2.战略引领，搭建高质量空间发展框架

基于综合评估结论和区域发展形势，主动落实南京市对江宁开发区的发展要求，识别发展新机遇、承担发展新使命，继续担当新模式的探索与示范。研判开发区空间资源配置的总体方向为“提升主城功能”、“打造创新第四级”、“制造业发展示范”“开放门户新节点”。

3. 八字战略，打造“一轴三圈四区”空间格局

顺势优北：聚焦主城品质提升，打造南京主城标志区。积极融入南京主城，强化东山中心，完善中心功能，并辐射南侧带动发展。

造势强南：聚焦空港国际门户，打造大空港都会区，与江北新区、紫东新区形成“一城三区”的南京发展新格局。

借势特中：依托秦淮湿地、东大山、牛首山的环境优势，以紫金山科学城为极点打造创新名城核心区，成为南京市新经济集聚高地。

塑脊强产：强化金轴，划定产业底线，沿机场路打造高质量发展产业脊梁。

最终形成 “一轴三圈四区”的空间格局。

4. 强化实施，形成近期行动纲要

将十四五经济发展目标转译成可操作、可实施的空间建设目标，分解成6大行动和具体行动项目。

行动1：存量挖潜。统筹推进2个工业集中区、4片重点地区共6个片区城市更新；识别用地情况，盘活8.96平方公里低效闲置用地。

行动2：产业引领。打造 “智能电网、汽车智造、临空产业”3大产业地标，推进60个“省市区”重点项目落地，在十四五期间保障4.9平方公里产业用地供给。

行动3：创新驱动。建成1个紫金山科学中心、打造一谷、两城、多巷的创新空间格局，建成500万方创新“三房”建设，其中创新载体200万、轻质厂房220万、人才公寓80万。

 行动4：城区即景区。聚焦一路两河三湖，其中“一路”为整体提升机场高速两侧景观设计，“两河三湖”为围绕百家湖、九龙湖、如意湖建设城市公园，提升牛首山河、云台山河两侧景观风貌，建设全域景区。

行动5：公服设施提升。构建16个“十五分钟生活圈”，重点建设学校5所、综合医院1处、康养机构5处，营造美好生活城市。

行动6：枢纽门户建设。落实7个新基建项目、建成2条地铁、完成2条高速、快速化5条主路、打通2条主要干道。

5.空间统筹，优化美丽国土空间，保障近期发展空间

承上启下，统筹相邻镇街，反馈自身发展诉求，融入市、区空间规划体系。

延续南京市空间格局，通过“锚固底线——做实底盘——精准增量——优化布局”合理划定三区三线，形成未来国土空间格局。同时，明确近期用地需求，保障10.4平方公里建设用地供给，指导近期用地功能调整。

特色创新
1.“从规划协调平台”到“发展协调平台”的转换：对上衔接空间规划，横向同步十四五编制，向下指导控规调整修编。
（1）落实传导国土空间格局，结合镇街国土空间规划，反馈开发区自身诉求；

主动对接江宁区国土空间规划，进行三调底图底数分析评估。统筹生态、农业、城镇空间，协调三线划定，以现状用地为基础，明确底线，明晰发展诉求，预判战略发展空间、预留弹性，初步划定城镇开发边界，构建理想国土空间。

（2）横向与江宁开发区十四五规划联动编制；

以十四五规划为引领，制定各项经济目标，明确十四五规划及近期建设需求与目的，在空间上提出行动策略，引导省市重大项目落地。

（3）向下指引控规编制，与未来空间发展需求相匹配；

项目从开发区自身发展需求与定位，构建总体发展框架，从用地性质及未来发展方向，指引各片区控规编制。

2. 量化发展目标，兼顾考核进位与综合发展，构建“战略—目标—指标—行动”的实施路径。

结合国家级开发区考核要求，将各项指标分解，针对性提出目标愿景及策略。结合十四五规划目标及开发区考核指标，精准定制行动，由战略到目标，目标分解到指标，指标落实到行动，各项行动具体落实到项目，指引省市区重大项目落地，保障项目的可实施可操作性。

3.构建产业监控平台：整合国土、规划、经济、产业等数据，建立开发区企业监控GIS平台，划定工业底线。

开发区园区平台众多，项目整合各口径的经济产业数据，从企业类型、基本信息、企业产值、效益、能耗等方面进行数据整合收集，搭建开发区工业企业GIS平台。从企业类型、综合效益、用地适宜性及发展趋势等四大方面，分类分级评估现状工业用地，为产业发展策略提供数据支撑，为划定工业底线提供分析依据。

4.打造服务国家开发区的创新空间范式

从空间层面指引创新要素落地，以紫金山-未来科技城-环东大创新为核心，完善“创新资源-创新链条-创新空间-创新服务”的创新生态链，构建创新要素—创新链条—创新功能分区相结合的创新体系，加速创新成果转化。实现创新空间载体与创新链条的空间匹配并差异化引导，建设四类创新空间，打造集聚领域感的“创新社区”新范式。

实施成效

成效1：联动“十四五”编制，形成开发区十四五空间发展纲领，助推政府决策；

成效2：提前谋划国土空间格局，研究“三线”优化方案，与区、市国土空间总体规划联动编制，优化开发区空间格局；

成效3：作为江苏首个划定工业底线的国家级开发区，为南京市及同类园区工业底线划定提供样本与经验借鉴；

成效4. 结合园区运营目标，指导控规调整编制，落实近期项目空间位置，制定土地出让计划，协助园区土地推介。

蕾奥动态 | 西安建筑科技大学建筑学院领导及老师莅临蕾奥考察交流

10月28日下午，由西安建筑科技大学建筑学院副院长叶飞、城乡规划系主任尤涛老师带队，城乡规划专业教学委员会主任陈超、城乡规划系副主任白宁、田达睿及秘书高雅等一行6人组成的考察组莅临我司考察交流。蕾奥董事长王富海、总经理朱旭辉、副总经理张震宇、更新总监赵明利以及孟强、王歆、袁阳、花丽红、马克迪、李建智等公司领导和多位校友参加了校企座谈。叶飞院长首先表明了建筑学院城乡规划系希望开放办学，加快建立校企联合人才培养机制的初衷，张震宇副总经理向考察组介绍了蕾奥当前的发展情况以及校友状况。

座谈会上各位校友对建大规划专业教学提出多方面的意见与建议，并一同探讨了接下来在联合课程设计、专业前沿讲座、合作培养研究生等领域的合作意向。王富海董事长建议西建大应该在规划2.0时代坚持自己的办学特色，同时也要及时应对新的市场需求，在这两方面蕾奥与西建大的合作空间很大。朱旭辉总经理从企业人才需求的角度对西建大城乡规划专业的办学定位和教育教学理念提出了建议。尤涛老师对各位公司领导与校友的建议表示认同，并提议建立定期的企业回访机制，就校企合作中的机遇、问题及行业发展趋势进行更广泛、深入的交流。

蕾奥动态 | 蕾奥应东莞水乡控股邀请举行东莞城市更新政策专题讲座

2020年11月6日下午，蕾奥策划中心应东莞水乡投资控股有限公司邀请，举行了东莞城市更新政策专题讲座。

讲座上，蕾奥策划中心潘仪、夏巍对就新形势、新体系下，东莞城市更新的工作背景、演进发展、总体框架构建、更新单元划定等做了详实的解析。结合实际报批案例中出现的难点与问题，指出了在更新项目推进过程中的关键要点。在交流答疑过程中，现场针对政府主导类、工改工等特定类型的项目进行了交流互动与经验分享，加强了对于更新政策的理解与认识。

蕾奥规划作为东莞水乡管委会战略合作伙伴，将大力支持并积极参与东莞水乡的规划建设当中，为东莞水乡助力，为东莞城市更新助力。