蕾奥动态 |《中国城市运营指数报告（2022）》在经济前瞻论坛2023年会上正式发布

8月12日-13日，由中国经济时报社主办的“经济前瞻论坛2023年会”在北京举行。本届论坛的主题为“半年度形势分析和‘十四五’中后期展望”。全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记马建堂，国务院发展研究中心副主任、党组成员余斌，全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧，全国政协委员、中国市场经济研究会会长、中共中央党校（国家行政学院）主讲教授韩保江出席开幕式并作主旨演讲。中国经济时报社社长、党委书记王辉主持开幕式。来自国家有关部门、高端智库以及企业界、媒体界和食品行业、农村金融行业代表近300人参会。

12日，蕾奥和国研经济研究院在经济前瞻论坛2023年会上共同发布了《中国城市运营指数报告（2022）》（以下简称《报告》，《报告》从分析存量发展阶段我国城镇面临的新形势与新特征这一角度出发，旨在构建系统的城市运营评估体系，输出评估结果，从稳定收入、要素运营、盘活资产和民生增效等方面提出城市运营的解决建议。

《报告》指出，在转向高质量发展的过程中，土地在经济中发挥核心作用的条件已不复存在，在“存量发展”阶段，城市存量规划、存量运营成为重点。

董事长 王富海

王富海董事长认为，城镇化发展模式已经转变，城镇从普遍增长转变为分化下的增长，我国城市整体上从“扩增量”时代进入“优存量”的时代。在过去，快速城镇化让所有城市人口大幅度增长，而新阶段城市人口增减分化明显，抢人成为常态。同时，当城市土地的经营性开发超出使用需求后，“土地财政”难以为继，整体收入增速放缓，导致地方政府对财政转移支付、地方债的依赖程度持续上升。在此背景下，以可持续性现金流为核心的城市运营将成为未来城市高质量发展的重要途径。

王富海董事长同时指出，不同发展阶段的城市，其运营任务明显不同。而同一发展阶段的城市，其高质量发展的路径基本相似，城市运营的主要领域和重点任务也基本相似。因此，同等级或同一发展阶段的运营标杆将会为其他城市提供可学习、可落地的经验借鉴。

下一步，由蕾奥与国研经济研究院共同成立的城市运营研究中心会持续发布《城市运营工具箱》、组建城市运营专家委员会、形成城市运营调研网络，力争全方面推动中国城市的高质量发展。

据悉，论坛前身为中国经济前瞻论坛，自2009年以来已成功举办了13届，旨在“前瞻中国经济，记录时代风云”。本届论坛将深入分析研究当前经济形势及下半年经济形势特点与成因，展望“十四五”中后期发展蓝图，并围绕食品产业高质量发展与农村金融服务乡村振兴开展专题研讨。

蕾奥动态 | 蕾奥副总规划师濮蕾获聘深圳市龙华区双碳产业专家

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为稳妥有序推进“双碳”工作，提升产业发展能级，龙华区政府与零碳产业运营中心（深圳）有限公司联合成立龙华区双碳产业运营中心，为深圳市首个设立双碳产业专项服务平台的行政区。蕾奥副总规划师濮蕾获聘深圳市龙华区双碳产业专家。

近年来，龙华区积极贯彻国家碳达峰、碳中和战略，深入落实省市相关工作部署，围绕“数字龙华、都市核心”战略，积极抢抓“双碳”产业发展机遇，创建国家级数字能源融合发展先行示范区，构建“1+1+2+N”双碳政策体系，着力发展新能源和安全节能环保两大产业链群，聚力打造产业发展新高地。

本次获聘是龙华区相关部门对蕾奥规划专家水平的认可，在未来的日子里，蕾奥规划将基于"行动规划+运营咨询"的技术理念，以打造"智慧城市规划运营专家"为目标，继续坚持以技术求发展、以创新求特色，注重技术管理和研发，为龙华区相关部门推进“双碳”工作，提升产业发展能级作出更多的贡献。

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蕾奥动态 | 党建引领，乡村振兴，蕾奥党总支与芝野村支部签订《党建共建合作协议》

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7月24日，深圳市宝安区城市更新和土地整备局组织开展了深圳“两新”党组织与龙川县乡村基层党组织党建共建活动。

出席会议的领导及同志有：宝安区更新局工会主席、四级调研员、第一支部书记王永升，局办公室（督查室）主任、第一支部副书记李锋，局土地整备科副科长、第一支部宣传委员施超；龙川县鹤市镇芝野村支部书记、村委主任钟华强，深圳派驻帮扶干部，驻芝野村第一书记郭先浩；蕾奥常务副总经理、总规划师张震宇，副总规划师陶涛，蕾奥党总支书记李炜基，第二支部书记杨鸽，设计师陈志超。

活动合影

芝野村乡村振兴规划项目回顾

广东河源市龙川县芝野村的乡村振兴规划项目是一次规划设计帮扶行动，项目以宝安区城市更新和土地整备局对口帮扶的河源龙川县芝野村为对象，由蕾奥与海岸集团协同重点聚焦产业、生态、文化、人才四大振兴，以各方力量共同推动芝野村的乡村建设和项目落地，为芝野村描绘未来发展蓝图。除常规的乡村振兴规划技术服务外，团队通过“党建+帮扶”的形式，以芝野村村落元素为基调，为芝野村设计了全系列品牌VI系统。并将品牌设计成果运用到芝野村的丝苗米、三色米、花生油、茶油等等生态农产品的包装。新设计的丝苗米等一系列的生态农产品现已经实现量产，帮助村民产业振兴，进一步促进芝野村的农业经济创收。

会议首先由李炜基书记，代表蕾奥党总支委员会，与钟华强书记，代表芝野村支部委员会签订《党建共建合作协议》。以芝野村乡村振兴规划为契机，蕾奥与龙川县芝野村，建立了友好合作关系和深厚的党建友谊，未来双方还将在党建引领下，持续加强乡村振兴规划合作，为规划扶贫与乡村振兴工作提供长久助力。

《党建共建合作协议》签约现场

会上，宝安区更新局及芝野村相关领导，向蕾奥扎实的技术实力和用心的规划服务表达了充分的肯定与感谢，并向蕾奥特别赠予了“党建引领助振兴，携手共建向未来”的致谢牌匾。同时向芝野村乡村振兴规划项目总负责、副总规划师陶涛，芝野村“党建+帮贫”VI系统及产品设计专项负责人陈志超赠予了感谢奖杯。

芝野村钟华强书记向张震宇常务副总经理赠予牌匾

芝野村钟华强书记向陶涛副总规划师赠予奖杯

与会双方交流讨论

与会双方还就基层党建帮贫工作与乡村振兴规划行动，展开交流讨论。会议指出，现帮贫工作开展难度大，规划落地难。芝野村帮贫工作取得的优异成绩，离不开一线党员的辛勤工作，也离不开切实有效的规划行动。

蕾奥作为拥有近百人在籍党员的大型党支部，始终坚持党旗在岗，脚踏实地提供优质的规划技术服务，真切愿与基层党组织一道，加强乡村振兴“规划行动”，持续运用专业能力，承担时代的使命与担当。

特色规划设计部先后在龙川芝野、西藏林芝等地区开展乡村振兴帮扶项目，在党建引领下，正为基层乡村的“行动规划”进行新的实践，探索新的思考。

蕾奥动态 | 蕾奥城市运营专家委员会成立暨第一批专家聘用与交流会顺利举行

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7月17日，丝路规划研究中心副理事长、国家开发银行专家委员会委员蒋志刚先生以及中国科学院大学校友会协同创新与产业联盟秘书长刘运宸先生莅临蕾奥深圳总部考察交流。蕾奥董事长王富海、副董事长陈宏军、董事兼副总经理兼董秘兼财务总监金铖、副总经理蒋峻涛、总工程师邓军等相关领导热情接待。双方就城市开发建设、投融资、城市运营、智慧城市、数字经济等领域进行了深入探讨与交流。

双方合影留念

下午，蒋志刚先生就其在投融资领域几十年的经验积累展开主题分享，包括重大项目谋划与投融资方案，并分享了当时环境下投融资工作中的一些创新性做法；最后从规划咨询的主体任务、系统性融资规划、项目综合融资方案、国际规划合作服务等方面提出了建议，为蕾奥深入推进城市运营业务建言献策。会后，蒋志刚先生、刘运宸先生与参会领导及同事就金融资源、投融资、新能源、股权投资、投资风险防范等方面内容展开热烈的讨论。

交流会议现场

借此契机，蕾奥成立城市运营专家委员会，并聘请丝路规划研究中心副理事长、国家开发银行专家委员会委员蒋志刚先生以及中国科学院大学校友会协同创新与产业联盟秘书长刘运宸先生为蕾奥城市运营专家委员会第一批专家，蕾奥董事长王富海为蒋志刚先生和刘运宸先生颁发聘书。

王富海董事长为蒋志刚先生&刘运宸先生颁发聘书

双方将以本次专家委员会的成立作为新起点，充分发挥各自领域的优势，围绕投融资、城市运营、数字经济等业务领域开展深度合作，共同探索城市运营的新模式。

喜讯 | 蕾奥再添三项国家发明专利

喜讯

近日，由蕾奥多名专家共同发明的《出入境通关车辆及司机跨境联合查验系统及其查验方法》、《交替通行路口抓拍方法、装置、计算机及存储介质》、《交替通行路口控制方法、装置、计算机及存储介质》3项专利成功获得国家知识产权局授权，标志着蕾奥在科技创新研究方面再获突破。

行动探索 | 杭州市钱江新城二期产业总部核心区城市设计

背景

根据钱江新城二期规划建设工作提出对标打造世界一流的社会主义现代化国际大都市目标，坚持国际视野，坚持产城人融合，坚持系统观念，统筹推进规划、建设、管理、运营和产业培育等各项工作，将钱江新城二期打造为国际化的高端商务区、总部集聚区和高层次人才汇集地，成为人们心之向往的城市新地标。

▼ 钱江新城二期设计范围图

研究范围面积 9.7 平方公里

核心区城市设计范围用地面积约 1 平方公里

重点地块精细化详细设计范围面积 22.2 公顷

中标联合体成员单位：

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

株式会社三菱地所设计

01

[  认知愿景  ]

钱江新城，是杭州的政治、经济、文化中心，更是杭州打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的重要引擎。目前钱江新城一期已形成“行政+金融+公共服务”为一体的综合城市中心，钱江世纪城已形成“数字内容+健康体育+会展贸易”的未来总部区，钱江新城二期不仅是一期功能升级，更是提升杭州大都市国际影响力的核心磁极和引领钱江东翼崛起的战略引擎！

▼ 区域格局

本次项目基地拥有交通便利、文化悠久、生态良好等优势条件，未来将打造成为集聚高端国际总部与人才，体验潮新文化消费的人心向往之地，因此我们提出“未来总部湾、滨水新潮岸”的总体愿景！建设杭州最高能级的产业总部集聚区，创造文化为先导的世界级滨水潮文化带！

▼ 愿景定位

02

[  产业策划  ]

在产业策划上，我们以实现“产业、空间、空间三者的超级混合SUPER MIX”为核心设计原则，通过金融产业补量、链主产业建圈、文化产业赋能，形成三大产业总部生态圈。以文化艺术、文化娱乐、企业交流、商旅服务等多元属性业态融合形成人心向往的文化商业活力区。

▼ 产业功能策划

03

[  设计理念  ]

在空间设计方面，我们提出量身定制的“4乘5加1”的造城逻辑，以四种层级与五大核心“汇”为要点，通过丰富多彩的“中间领域”节点空间使其相互交织交融，协同街区整体开发运管体系，共同助力完成“编织城市”的美好目标，实现钱江新城二期两高一集聚的战略升级目标。

▼ 城市设计规划理念

▼城市设计总平面

04

[  规划策略  ]

策略一
上位传承   核心优化

区域结构上，沿钱塘江强化东西向与钱江新城一期和九堡-下沙-东部湾的联系，同时加强南北与城东新城和机场的联系。横向以古海塘、滨江公园、连堡丰城、引水河为脊，纵向以通江水系和绿廊为脉，塑造通江连城的滨水多彩潮岸。

▼ 钱江新城二期规划结构

策略二
江城一体   绿色低碳

规划在多条垂江绿廊的基础上，提升一条特色休闲水环，形成网状漫游路径，增加与钱江新城一期及周边板块的连接，重塑更有生活气息的滨江潮岸与望江景廊。通过多维路径将绿色空间引入城市核心，拓展景观界面、实现江与城无界交融。以泛首层设计，增加活动面，促进沟通与交流，显化地区沿江价值。

▼ 江城一体核心区

▼ 泛首层剖面

策略三
活力街区   上下联动

通过滨江T轴活力轴带和一条全天候活力规划大街，串联多类型活力街区空间。丰富的街区尺度类型组合塑造江河汇综合活力街区、五六堡总部街区和七堡文化活力街区。立体空间上下联动，地上一体化步行流线实现街区内部和滨江景观带无界漫游，地下充分整合利用连堡丰城和地块空间，形成连续洄游系统。

▼ 五六堡总部活力街区

▼ 江河汇综合活力街区

▼ 七堡文化活力街区

策略四
文化传承   特色营造

通过原址保护、现代演绎和原真展示激活千年海塘文化，打造特色海塘时光漫游体验，展现千年捍海长城的时光印记。

▼海塘文化带

策略五
亮点塑造   江潮天际

规划在机场限高条件下，结合功能确定沿江特色建筑群向江跌落。借助建筑形体、空间对话、高科技手段，打造多种类型沿江地标点。重点控制御道、五堡、六堡的城市门户区，构建层级分明、韵律丰富的天际线体系。

▼ 御道、五六堡天际线

▼ 整体夜景鸟瞰

以上是联合体单位对于杭州市钱江新城二期产业总部核心区城市设计的思考，未来的钱江新城二期将以全新的国际姿态迎接杭州建设国际大都市，江城之间也将始终流淌着动人的故事，我们期待多彩潮岸与多元据点共同编织出人心向往的“未来总部湾、滨水新潮岸”！

在此特别感谢联合体兄弟单位，株式会社三菱地所设计在项目中的辛苦付出，以及在互相配合中的鼎力支持！

蕾奥团队项目成员

项目负责人：牛亮

项目组成员：魏良、牛亮、吴少光、卢泽全、王莉、陈密、庄丽、马梦溪、张晓晓、陈镇海、关美男

蕾奥动态I 王富海董事长受邀参加深圳国际城市环境与景观产业展览会并作主题分享

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7月12日，由深圳市城市管理和综合执法局主办，深圳市商务局、深圳市工业和信息化局、深圳市生态环境局、深圳市国资委及中国风景园林学会支持的2023深圳（国际）城市环境与景观产业展览会在深圳会展中心开幕。蕾奥董事长王富海受邀参加城市公园发展论坛，并作题为《深圳城市公园使用状况的大数据分析》的主题报告。

王富海董事长主题报告现场

图源：2023深圳（国际）城市环境与景观产业展览会官方

本届论坛旨在推动公园城市建设高质量发展和城市绿色低碳转型，促进人与自然和谐共生。论坛聚焦国际化、高端化和专业化，以“以人为本，和谐共生”为主题，解读相关研究成果，共话公园城市美好未来。

王富海董事长结合蕾奥规划近期牵头开展的《深圳市城市公园绿地“开放共享场景”大数据调查报告》，以《深圳城市公园使用状况的大数据分析》为题，介绍了通过大数据分析得出的2021年深圳市187座城市公园的使用情况，包括公园使用频率、公园里丰富的活动类型、热门的公园场景等内容，指出了大数据的使用可以助力深圳公园更好的发展，帮助深圳公园做全类型、多要素的跟踪分析，持续改善、提高深圳公园的建设水平，最终造福广大市民。

王富海董事长主题报告现场

图源：2023深圳（国际）城市环境与景观产业展览会官方

在主题报告中，王富海董事长聚焦公园的使用质量和服务体验，就深圳公园未来更好的发展，提出了三个方面的思考和发展建议。首先，公园的服务要从依照均等的标准转变为提供精准服务，要直面人的差异性，进行更细颗粒度的使用人群划分；其次，公园的发展要从传统的建设场地转变为营造场景，要从不断发展增量的思维和做法向经营好存量发展；最后，要从公园建设向公园运营转变，从营场景、营圈层、营品牌、营服务、营机制等五个方面，利用好大数据，全方位地精准助力深圳公园更好的发展，让市民更好地享受优质公园带来的幸福都市生活。

圆桌对话现场

图源：2023深圳（国际）城市环境与景观产业展览会官方

城市公园发展论坛的圆桌对话环节，王富海董事长与全国工程勘察设计大师何昉、联合国国际生态生命安全科学院院士王河、深圳市城市规划设计研究院副院长单樑以及岭南设计集团有限公司设计总院执行院长王锋一同与主持人进一步探讨未来深圳公园如何能有更好的发展这一话题，在对话中再次提及大数据对公园发展的重要作用，提出了深圳公园“全面开放，多元共享”的口号，并呼吁相关政府部门联合起来，大规模增加公园里群众性体育活动场所，为市民提供最便利的服务。

蕾奥动态 | 《世界建筑导报》2023年第3期刊登深大与蕾奥联合组稿的学术论坛“湾区活力•城市运营”主题文章

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2023年第3期《世界建筑导报》于7月7日正式出版，该期学术论坛部分以“湾区活力•城市运营”为主题，由深圳大学建筑与城市规划学院与蕾奥联合组稿，学术主持为蕾奥王富海董事长，执行学术主持为李云副教授，共刊登11篇来自不同机构学者的文章。其中，蕾奥在本期学术论坛共发表3篇文章，分别由王富海董事长、李凤会副总规划师、陶涛副总规划师和相关同事执笔，以湾区实践为重点，从理论与实践的不同角度，阐述了我司规划师对城市运营的专业理解。

文章摘录

导言

湾区活力 • 城市运营

王富海

王富海董事长以“湾区活力 • 城市运营”为题在导言中提到，中国城市发展正在从建设时代进入运营时代。与之前城市建设过于关注物质空间的“硬件”不同，运营时代的城市正在发生变化，规划建设则应该更加重视城市中“软件”的内容设计，更加关注城市中的人及生活，并从“运营”“活力”和“治理”三个角度进行了阐述，总结重视运营与塑造活力既是大湾区过去成功的重要经验，也是面向未来促进发展的关键手段。

拥抱城市运营时代

王富海

摘要：中国城市发展正在从建设时代进入运营时代。随着城市建设的重点从增量扩张转为存量运营，传统的建设导向规划将不再适用，城市规划迫切需要升级为服务于城市运营治理需求的运营规划。本文从城市化发展由外生式阶段转向内生式阶段入手，阐释运营时代对城市所带来的转变，进而提出认识理解城市运营全貌的概念框架。在此基础上，讨论城市运营与治理的关系，梳理城市运营的三重内涵。而从城市运营的角度看，城市规划始终都是城市运营过程中重要的空间政策工具。总之，规划应当在坚守保护公共利益、通过公共投资引导市场投资原则底线的同时，积极在范式和业务模式上改革创新，拥抱城市运营时代的到来，推动城市良性运营和可持续发展。

关键词：城市运营时代；城市治理；规划转型；运营规划

城市更新统筹下线路型TOD综合开发规划探索

——以深圳地铁10号线东莞凤岗段为例

李凤会 、袁 阳 、李建智、刘高峰、魏 良  

摘要：近年来，借助轨道交通建设契机促进城市产业升级、提高生活空间品质成为大城市的普遍共识。随着我国城市进入存量提质阶段，如何通过 TOD 与城市更新的耦合更大发挥轨道价值成为当前规划关注的重点。虽然珠三角地区当前的城市更新单元模式与站点层面TOD 综合开发模式已取得一定效果，但是还存在多站产业定位不协调、更新程序无序化、偏重经济利益等问题。因此，编制线路层面的 TOD 规划以统筹多各站点片区的城市更新显得尤为必要。本文将针对既有问题，探索线路片区产业目标统筹、空间结构统筹、公共配套统筹、更新利益统筹与土地融资统筹等五方面的更新策略，以期实现轨道交通带动沿线片区产业转型、整体品质改善的目标。

关键词：TOD；城市更新；更新统筹；轨道线路；综合开发；东莞

城市文化资本视角下的旧城可持续复兴探索

——以东莞三江六岸实践为例

陶涛、闫冬、潘仪、唐君

摘要：经过国内二十余年的规划实践探索，旧城复兴这一议题已对更新过程中“存量文化资源的资本化路径” 进行了充分探讨。然而，在房地产政策调控和土地财政式微的背景下，以地产开发为代表的复兴模式逐渐失效。旧城复兴的问题核心从前期以土地增值为核心的资本化环节，转向保障文化资本持续增殖的全过程。通过借鉴城市文化资本增殖的研究方法，总结旧城复兴具有“原始资本投入与增殖收益多元化、以空间资源配置为生产核心、流通使用中发生文化价值增殖”的特征。最后以三江六岸实践为例，从资本可持续增殖的视角，针对资本投入阶段、生产阶段、流通积累阶段三个阶段制定规划策略，进行具体阐述。

关键词：旧城复兴；文化资本；存量资源；城市更新；空间资源配置

关于“世界建筑导报”

《世界建筑导报》创刊于1985年，由深圳大学主管主办的工程科技双月期刊，于2014年12月成为中国原国家新闻出版广电总局第一批认定学术期刊。

《世界建筑导报》始终站在学术的前沿阵地，以学术的“导向性”为目标，致力于探索建筑学前沿性的课题，广泛与国内外同行进行学术交流活动，及时反映当前学术发展的最新动态。

蕾奥动态 | 王富海董事长受邀参加“筑美光明大讲堂”之光明科学城建设与发展讲座

为聚焦光明科学城建设与发展，共同探讨光明科学城高标准建设和高质量发展之策，7月5日下午，由光明区人民政府主办、市规划和自然资源局光明管理局和蕾奥共同承办的 “筑美光明大讲堂”之光明科学成建设与发展讲座在光明区城市规划展览馆顺利召开。光明区副区长谭权，光明区发展改革局、区科技创新局、市规划和自然资源局光明管理局等职能单位，各街道、区建筑工务署、区科发署等100余人参加了本次讲座活动。

光明区副区长谭权（左一）及与会专家留影

光明区副区长谭权出席并致辞。谭权副区长指出，光明区近期成功举办了一系列知识讲座，特别是聚焦光明科学城建设发展的相关论坛和讲座，体现了各部门对光明区建设发展的高度重视，在光明科学城建设发展提质提速的背景下，光明区需要探索科学创新、城市建设与管理运营的相互促进的良性发展模式。

本次讲座由全国工程勘察设计大师、中国城市规划学会副理事长、华南理工大学建筑学院原院长、光明科学城总师团队总建筑师孙一民教授，国务院特殊津贴专家、中国城市规划学会理事、广东省工程勘察设计大师、广东省城乡规划设计研究院有限责任公司总工程师马向明，以及国务院特殊津贴专家，中国城市规划学会常务理事，住建部城市设计专家委员会委员，深圳市政协常委、蕾奥董事长王富海三位深耕光明的规划专家，围绕科学创新、城市建设、管理运营三个关键词展开主旨演讲，分享城市总设计师制度理念与实施、科学城与大湾区创新、以内容为先开展运营的先进做法和经验心得。

结合由建设主导到运营主导的大时代大转折发展态势，以及深圳前海和深汕合作区的发展案例，王富海董事长就城市规划和城市运营角度所关注的不同要素、发展模式和方法的转折，从“宏观、中观、微观”搭建城市运营框架，提出“稳健成长、财务健康、顺畅运行、精准匹配、保障浓度”五大城市运营遵循的原则。

同时就如何做到“内容优先”（即以实用、经济、美观的建设方针，和面向操作、协调工作、落实空间的实施性规划为主要内容）提出六大方法论和城-人-产-财-地-技-政等七项运营要素，开展包括需求方案、定位方案、营销方案、业态方案、空间方案、财务方案、行动方案、运营方案等八个方面的城市运营一体化咨询。希望通过“小定位、小格局，小企业、小人物，小政府、小投入，小目标、小办法”等运营策略，实现渐进式、集约式、混合式、可调式发展的客观效果和“因小而大”的战略效果。

接下来，蕾奥将持续对接光明管理局，协助组织开展高水平专家系列讲座与论坛，积极推动光明科学城建设发展。