蕾奥沙龙 | 清科优能：“双碳背景下新能源转型——微电网和虚拟电厂规划探讨”

10月20日下午，蕾奥沙龙第166期在总部八楼大会议室成功举办，沙龙主要围绕“双碳背景下新能源转型——微电网和虚拟电厂规划探讨”进行话题分享。

沙龙全程由交通市政事业部&城市碳中和研究中心总工程师邓军主持，沙龙开场由清科优能董事长汪大明为讲座致辞。沙龙中，清科优能解决方案经理李福升、高级市场经理李伟豪分别就微电网和虚拟电厂在双碳背景下新能源转型的大背景下，结合规划设计业务一线所关心应用实践开展了深入浅出的演讲和现场互动。

此次沙龙共百余人员线上、线下参会，沙龙内容引起了蕾奥同事的强烈兴趣，大家就虚拟电厂的商业模式、微电网的技术实现方式等问题与清科优能进行了深入的探讨，直到沙龙结束仍意犹未尽。

目前，清科优能与蕾奥规划为紧密的合作伙伴关系，双方签署了战略合作协议，未来将一同践行低碳可持续发展的理念，共同打造源网荷储一体化微电网解决方案的落地。基于清科优能微电网先进技术经验，蕾奥规划和清科优能将共同在园区规划、城市更新等领域进一步拓展业务新类型，在基础设施规划建设中提供新型电力系统规划与运营综合解决方案。

蕾奥动态 | 热烈庆祝交通市政事业部和顾问咨询事业部乔迁大吉

2023年10月19日，蕾奥交通市政事业部和顾问咨询事业部乔迁庆典暨揭幕仪式在深圳国际创新中心新办公地点隆重举行。王富海董事长、朱旭辉总经理等公司总部领导及同事，特邀嘉宾徐波大师，齐聚新办公室，分享乔迁的喜悦，共同见证蕾奥规划开启新篇章!

揭幕仪式

伴随着全场齐声的倒计时，各位领导和嘉宾们共同为公司名牌进行揭幕仪式。礼花齐放，掌声四起，在所有伙伴的祝福和见证下，交通市政事业部和顾问咨询事业部将踏着蕾奥全新的鼓点扬帆起航。

领导致辞

随后，王富海董事长、朱旭辉总经理和其他领导一一发表了致辞。王董展望了规划场域的宏伟蓝图、朱总描绘了未来前进的战略方向、徐波大师和其他领导也都表达了对部门乔迁的祝福和期望。多位领导的讲话都为两个部门在公司“行动规划+运营咨询”的发展框架下，如何往专业化、特色化、品牌化方向发展指明了前进的道路，简洁又亲切的言语间激励和鞭策着台下的每一位蕾奥人。

团队合影

乔迁庆典圆满举行，标志着蕾奥交通市政和顾问咨询两个部门的发展进入新篇章。我们将继续坚持蕾奥以“智慧城市规划运营专家”为目标，以“行动规划+运营咨询”为技术理念的企业宗旨，为客户提供精准有效并兼具操作性的建设规划综合解决方案。也将以更饱满的热情，更昂扬的斗志，砥砺奋发、勇毅前行。

交通市政事业部简介

交通市政事业部现有人员50人，专业背景涵盖道路、交通、给排水、水利工程、环境工程、电力、通信、燃气等专业，并开发拓展“城市碳中和”新型产品业务，成立了“城市碳中和研究中心”。骨干技术人员均主持、负责过国家或省、市乃至海外的重点项目，拥有城市规划和工程设计的双重经验。

顾问咨询事业部简介

顾问咨询事业部是蕾奥规划由规划传统业务向城市综合新业务转型的先锋。目前拥有技术员工30余人，经营项目涵盖城市建设到运营的各环节、各类规划的编制；部门骨干成员均拥有十年以上工作经验，以城市综合运营、一体化综合咨询作为拳头产品，致力于解决城市发展中的各类问题。

新面貌 新气象

新办公地点位于深圳福田区深南大道1006号深圳国际创新中心C座。

这里地处福田中心区，楼下即为深圳网红地铁站“深圳之眼”岗厦北站，交通便利，周边配套设施完善，新办公室拥有先进的办公技术设备和舒适的工作环境。

蕾奥动态 | 蕾奥副总规划师刘泉参加2023年中国城市交通规划年会并作学术演讲

10月11-13日，中国城市交通发展论坛2023年第3次（总第33次）常规研讨会及2023年中国城市交通规划年会在西安市成功召开。蕾奥副总规划师刘泉受邀参加常规研讨会及年会专题论坛进行交流演讲。

10月11日,由中国城市规划设计研究院城市交通研究分院承办的中国城市交通发展论坛常规研讨会圆满落幕。本次论坛主题为“绿色出行环境营造与高品质宜居城市”，会上，丁千峰、周涛、钱林波、杨宇星、伍速锋、徐士伟、骆晓、舒诗楠和刘泉9位专家作了主题报告。

其中，刘泉副总规划师以“智慧TOD模式的形态演化与趋势解读”为题进行演讲。其表示：“轨道交通TOD地区的智慧化发展将成为未来智慧城市建设的重要抓手，并从内涵、结构和模式等不同方面形成新的发展趋势”。

10月12-13日，2023年中国城市交通规划年会及12个专题论坛同时在陕西宾馆会议中心举办，围绕“韧性交通：品质与服务”主题，95场专题演讲呈现多元研究内容和思想交锋。

其中，由北京市城市规划设计研究院承办的“健步悦骑引领城市转型提质”专题论坛于13日下午举行，北规院高级工程师魏贺担任主持，孙苑鑫、刘泉、李世伟、孙世超、胡莹、康浩、冯晓玲7位专家学者代表6座城市从5方视角展开精彩交流，为非机动交通规划建设、转型提质创新发展提供有益借鉴。

刘泉副总规划师以“智慧城市趋势下生活圈模式演化”为题进行演讲。其表示：“步行拓展尺度、社区交往创新、智慧技术融合等趋势体现15分钟生活圈的国际共识中人—时—空的紧密联系，在智慧城市发展趋势下，生活圈模式的探索对城市社区单元的智慧化发展具有重要的创新价值”。

蕾奥动态 | 2022/2023中国城市规划年会——学术对话五十八：控规的动态管控

2022/2023中国城市规划年会（以下简称“规划年会”）于9月23日-25日在武汉召开。2023年9月25日上午，作为规划年会的重要活动之一，学术对话五十八：“控规的动态管控”顺利召开。对话由深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司承办。

随着国土空间总体规划的陆续批复，详细规划尤其是控规（开发边界内的详细规划）正成为接下来的工作重点。而传统控规“一次编完永久有效、调整极为严格”，已明显不适应当前经济社会发展需求。为此，自然资源部对《关于加强国土空间详细规划工作的通知》的解读中，特别提到详细规划要从静态蓝图向“全过程全周期动态管控”转变。但这种转变具体如何理解和推动？什么是动态管控，与控规的权威性如何协调，以及如何理解全过程、全周期，都仍然缺乏清晰的答案。

 对话围绕“控规‘全过程’的实现需要什么条件”“‘全周期’是否意味着控规要加入时间属性，定期/实时维护”“面对城市建设发展的动态需求，控规需要‘过程动态’还是‘成果动态’”“法定作用被强化的控规，要如何在刚性‘管控’的同时，适应城市发展变化”“控规创新的经验如何向中小城市推广”等议题展开讨论。

学会理事、详细规划专委会主任委员、广州市城市规划编制研究中心原主任、教授级高工吕传廷，学会理事、详细规划专委会委员、华南理工大学建筑学院教授周剑云，学会标准化工作委员会副主任委员、教授级高工刘奇志，学会常务理事、南京市人大常委会副秘书长、研究员级高级规划师叶斌，学会详细规划专委会委员、深圳市规划国土发展研究中心总建筑师、教授级高工周劲，学会规划实施分会委员、厦门市城市规划设计研究院有限公司副院长、教授级高工何子张，学会规划实施分会委员、杭州市政协城市建设和人口资源环境委员会主任、博士何明俊出席会议。

 本次学术对话由学会常务理事、学术工作委员会副主任委员，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长兼首席规划师、教授级高工王富海主持。

主持人：王富海

学会常务理事、学术工作委员会副主任委员，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长兼首席规划师、教授级高工

他提到在保证项目落地，与控规整个制度更加严格的背景下，我们正面临两难的局面。自然资源部“全过程全周期动态管控”的方向中，一是全过程的实现需要更实用的控规评估，需要有效研究评估的内容、评估之后的调整程序。二是全周期是否一年或五年一次就足够，是否一定要以单元修编为目的，值得探究与思考。三是目前多数城市做到了控规的过程动态，但可能控规成果的动态更有意义。四是控规的刚性管控，应该遵循二八定律，把握20%的重点地区、20%的规则底线。五是探讨控规创新经验如何向中小城市推广非常重要。

主旨报告

周剑云：控规法治化的逻辑及国土空间详细规划法治化的建议

学会理事、详细规划专委会委员，华南理工大学建筑学院教授

规划起作用的关键在于它的形式，规划法规和政策是完全两种形式，也是公共管理最重要的两种形式。我国的城乡规划文件还不构成地方法规，仅仅是具有法律效力的政策文件。规划既要刚又要弹，既要动态又要权威性，不可能用现实中的工作策略解决，根本在于制度建构，把规划的“法规”属性与“政策”属性区分开来。如果规划调整的是权利，就需要用法规；如果规划只安排自己的资源，就可以用政策。

控制性详细规划是详细规划法治化的主要形式，建议控规的法治化聚焦在四个方面：一是优化控规的内容，聚焦土地使用用途的管制，舍弃开发/建设管制的内容，将开发管制内容变成地方政策的形式。二是整合与扩大控规的编制与适用的范围（一张图），建议市县层级全域整体编制用途管制一张图，采取分区用途管制的方式，落实土地使用权的法治管理。三是通过国家法律（城乡规划法、土地管理法、立法法、空间规划法），把规划中一部分内容（例如市县用途分区图）抽出来，作为法规来实现。四是完善规划编制和审批程序的分类机制，作为法规的部分按立法程序进行编制，政策部分按政策程序编制，以保证刚性、稳定性与弹性、动态分开。

周劲：控规动态管控的深圳经验

学会详细规划专委会委员，深圳市规划国土发展研究中心总建筑师、教授级高工

详规的核心任务是“三定”：定性、定量、定型，对应三个关键的地块指标——用地性质、开发强度、建筑形态，是上接土地管理，下接建设管理承上启下的关键。而详规的特点是“三无”：无主体、无期限、无限责任。可见详规的核心任务和基本特点之间存在着明显的逻辑矛盾，详规的动态管控其实关乎城市治理的价值取向。

深圳实现详规动态管控的探索是：由“三定”转为“三分”，从“三无”变为“三有”。“三分”是分级、分区、分类，深圳把全市分成标准单元，从以前确定地块性质（定性）转向全市域九大类规划分区，划定1~2平方公里的标准单元，然后到街区、地块（分级）；从确定独立地块开发强度（定量）转向全域覆盖的”密度分区一张图“（分区）；从越来越精细的地块形态管控（定型）转向根据规划师对实际业态的掌握程度，有限度地控制（分类）。“三有”是有主体、有期限、有限责任，从无明确主体变成全民主体，详规上网、每个市民可以查询提建议（有主体）；从没有期限变成及时修订，需要将规划期限与土地期限挂钩、把永久用途和临时用途分开（有期限）；把无限责任变成有限责任，划定单元时结合明确的行政治理边界，未来可探索和建设管理责任挂钩（有限责任）。

刘奇志：结合武汉规划实践的控规编管建议

学会标准化工作委员会副主任委员、教授级高工

结合我国控规发展和在武汉多年的规划探索，对控规的编制、管控提以下几点建议：

一是要用发展的眼光来考虑控规，因为这几十年中国变化很大、城市发展也很快，以前参照西方和重点管控城区的控规做法已经不适用了，规划需要对国土空间进行全域全要素考虑，应该站得更高、看得更远、想得更全，但并不需要也不可能一次性把所有未来发展都想清楚、规划得具体，应像家长一样，重点是对孩子提原则性要求、而不能事事条条规定死、应让他能结合发展具体情况合理予以调整，所以武汉当年探索出了控规导则的做法；

二是要注重规划过程中的开放性，城市是大家的，城市的规划建设事实上是各部门共同努力的结果，可以讲人人都是规划师，我们规划部门是招呼大家照合影照的那个人。只有让大家都摆正位置、大家都开心，这张合影照才是受欢迎的，所以，控制性详细规划并不是也不应该是规划部门对城市方方面面提控制要求，而应是规划相关部门及社会对未来发展所达成的规划控制共识；

三是要创新规划内容与方法，首先是城市发展对规划提出了更多、更新要求，简单讲这几年的疫情危害就在提醒大家安全防护规划不应只是想到防火防汛防震、还必须想到防疫,同时还要建议大家重视规划与大数据等智能手段融合。武汉在2020年及今年能快速消灭疫情传播，确应感谢医护工作人员，但他们更感谢规划部门在疫情防治过程中及时应用多规合一数据平台资料、帮助他们及时了解发现病患者分布，可以讲规划数据是资源、是促进规划发展的有效动力！

叶斌：关于控规的五点思考与建议

学会常务理事，南京市人大常委会副秘书长、研究员级高级规划师

控规的动态管控问题从制度建立到现在一直困扰我们，结合国土空间规划改革背景，提五点思考和建议：一是要重新定义控制性详细规划的内涵，一方面控规是从总规做各种空间管控要素的技术分解落实，同时更加注重控规作为城市发展的公共政策和居民之间的契约关系。初步认为，从2000年以来广州、武汉以及现在的上海、北京把控规分成两部分内容，一部分是街区规划一部分是地块，这个改革方向是合适的。成果是两份，一份是对社会，一份是技术分解，对应的控规调整程序应有所不同。二是要从控规调整的原因去看怎么动态管控，目前主要调整情形有：（1）整个片区的情况发生变化需要对整个成果修订；（2）因标准变化（如中小学的办学标准）导致专项规划发生变化需要对控规调整；（3）由于工程实施带来的变化导致的控规变化；（4）地段经济社会背景发生变化（必要的项目）；（5）其他情况。三是控规的调整要慎重，程序的正义非常重要，如果控规的外在表现形式可以变成两种（如周教授所说，弹性的政策、刚性的法规），二者的调整程序需要进一步研究。四是成果的动态维护比过程动态更加重要，控规的成果既是用途管制的直接依据，同时也是社会治理里面重要的社会契约。为实现成果动态维护必须实现信息化，前提是相关数据图形的标准化。五是在存量土地的城市更新中控规还要做拓展研究，在存量的基础上进行详细规划，结合土地的再发展权等有关的问题要做慎重的考虑。最后，目前尽管是在改革，是否应该是一种继承性、渐进式的改革，避免全部推倒，吸收既有制度中技术上有用的内容，结合改革背景扩充研究视野。

何明俊：对城镇型详细规划制度改进的思考

学会规划实施分会委员，杭州市政协城市建设和人口资源环境委员会主任、博士

控规动态管控的目的是应对源于市场、政府、公众三个方面的不确定性。规划是为了解决空间矛盾，并降低社会成本而产生的一种制度。与司法系统事后解决矛盾不同，规划核心是事前解决矛盾。在市场经济条件下，空间规划的产生是由于市场机制无法解决城镇化带来的社会矛盾。由于法制传统的不同，形成了四个特色分明的用途管制模式：严格规则、自由裁量、法定图则、社会控制。不同模式的规划编制方式不同，并在不同环节产生不同的制度性交易成本。

从近三十年的控规实践可知，控制性详细规划不能同时承担刚性与弹性职能，详细规划从静态蓝图向全过程全周期动态管控转变的方向，应当赋予改进的“修建性详细规划”的管制职能，并建议分为三种类型：一是单元层面的控制性详细规划，采用立法模式，编制内容应当简化。二是街区层面的详细蓝图，相当于修建性详细规划的扩展，采用规范性文件的形式。三是地块层面的“点”的规划，可以作为详细蓝图的一部分，承担局部修改的职能，也可采用规范性文件的形式。

吕传廷：对详细规划的基本认识与建议

学会理事、详细规划专委会主任委员，广州市城市规划编制研究中心原主任、教授级高工

大量详细规划一线工作的同志们陷入到迷宫和困境，我们亟需剖析现状提出自己的工作对策。在国空改革背景下应从地方政府的五重角色中认识详细规划：一是地方政府发展治理的施政工具，是政府对整个社会的承诺，详细规划主要是地方政府的工作职能；二是城市的服务员，要提供很多公共服务，是城市基本建设的施工“蓝图”；三是社会生产的组织者，国家财富的创造者，所有的个体社会组织都要服从政府的计划；四是空间秩序的维护者，管理建设行为，进行用途管制和规划许可；五是国家自然资源、历史资源的守护者。

新阶段详规工作的几点建议：一是详规动态管控首先要认准对象，自然系统与人类活动系统相互作用而形成的人地耦合系统是国土空间规划的基础理论，管控的对象首先是人，人类的需求产生了各种各样的城乡活动，然后是人地关系、人房关系和人人关系，以及与自然的关系，这些关系相互之间层层建构理性化的逻辑。二是统筹考虑全域全要素管控时应抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，土地用途管制是最重要的，其次才是开发强度，再到形态管控。三是详规管制转型的关键是结构性调整和精准供给，而非纠结于刚性和弹性问题，更多关注城市发展的基本规律以及关注城市或国家的终极目标和愿景。四是结合发展方式转型背景在创造发展机会的同时有序制定管制规则，适当给管控做减法，尊重人民财产权，重点思考在财政紧约束下如何利用既有资产为城市提供新的发展动力。

何子张：面向实施治理转型的详规要点

学会规划实施分会委员，厦门市城市规划设计研究院有限公司副院长、教授级高工

控规是特定历史发展阶段的名称，下一步随着《国土空间规划法》的出台，叫做国土空间详细规划更合适。动态管控尚不能涵盖详细规划转向的准确意涵，按照部43号文叫实施治理转型更好。详规应重点关注以下四个要点：一是规划院应学会如何做现状，并随着详细规划覆盖逐步完善详细规划一张底图。国土调查的逻辑不适应规划许可与用途管制，特别是在城乡建设空间，需要对空间调查的基础逻辑作重大调整，强化产权和管理数据的现状调查。短期内测绘部门无法完成支撑详细规划编制和管理需要的底图，按照厦门经验，需要规划院结合规划编制和调整做好现状底图动态更新维护。二是用多尺度的空间单元传导支撑详规的实施治理。厦门详规分单元（包括编制单元和管理单元）和地块两层，一般情况下城镇单元详细规划编制，需要以编制单元图则和管理单元图则作为法定文件，地块图则只是作为规划部门管理的内部技术文件。同时，探索开展与规划许可和实施直接对接的规划实施方案（或详细规划指引），在《城乡规划法》依然有效的今天，需要通过制定地方条例赋予规划实施方案法定依据，同步需要配套单元容量管控和设施配置调整的技术规程。三是要创新全行为管控的详规技术方法和表达形式。新时期详细规划的空间行为管控，除开发建设之外，还包括生态修复、历史保护、城市更新、社区治理等，既有详细规划方法和技术需要创新，总的原则是根据行为管控的需要发展处适应性的技术和形式，比如政策清单、用途管制指引、设计导则等。四是强化详规评估与实施监督工作，赋能空间治理。部里正在推行详细单元的实时体检，这个工作不能够局限于规划部门，应拓展到相关的职能部门，如教育部门，根据单元人口、住房和学校数据动态调整学区划分，为相关部门做好空间治理赋能。

会议最后，王富海在总结与会嘉宾发言观点的基础上，分享了他的思考：一是多角度介入专题；二是多身份共同参与；三是老问题继续求解；四是新课题纷至沓来；五是多办法加减乘除，六是多认知莫衷一是；七是窗口期任重道远；八是全行业只争朝夕。

本次对话是一个开端，关于控规编制、动态管控等话题，尤其是详细规划，怎么样定位都不为过，接下来可能面临很多问题，希望这次讨论能够给大家带来收获。

蕾奥动态 | 蕾奥与武大城市设计学院签署战略合作备忘录

近日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司与武汉大学城市设计学院在武汉签署战略合作备忘录，标志着双方的产研融合、院企合作迈上了新台阶。

9月25日下午，蕾奥与武汉大学城市设计学院产学研合作交流会在武大城市设计学院516会议室举行。学院党委书记张文军致欢迎辞，并对双方今后的合作给予厚望。张文军书记特别指出，要想在面向未来的高水平人才培育上下功夫，现在就得合理打造高水平人才培育的平台，这离不开高校和企业充分的产学研融合。今后城市设计学院会根据国家、社会和行业发展的需求，与蕾奥等企业一道，在专业博士点申报、专业硕士行业导师、非全日制专硕招生等人才培养相关工作中共同发力，并围绕服务国家重大战略“同题共答”，深化合作。

蕾奥董事长王富海对双方战略合作的达成予以高度期望，并着重介绍了蕾奥自上市以来主动走出舒适圈，在城市运营领域取得的业务进展和发展心得，认为在规划行业发展的大环境下，城市运营是双方未来不断拓宽加深产学研合作的一个大有可为的方向。

城市设计学院院长李志刚教授结合学院招生和培养情况解析了当前院企面临的需求挑战和广阔前景，认为要发挥武汉大学“宽基础”的综合性大学优势，结合蕾奥丰富生动的实践优势，找到变革时期产学研合作的新方式新方法，将战略合作落到实处。

蕾奥副总经理钱征寒热情回顾了双方战略合作的缘起和交流协商过程，并介绍了蕾奥在智慧规划、智慧城市领域的最新工作进展

交流过后，在双方领导的共同见证下，蕾奥副总经理钱征寒和武汉大学城市设计学院副院长黄经南教授作为代表签署了战略合作备忘录。

蕾奥动态 | 蕾奥参加2022/2023中国城市规划年会并荣获多项荣誉

9月23日至25日，由中国城市规划学会、武汉市人民政府主办2022/2023中国城市规划年会在武汉国际博览中心召开。本届年会以“人民城市 规划赋能”为主题，聚焦城市更新、国土空间规划、智慧城市、城市治理、历史文化传承与保护、城镇化、空间品质提升等热点话题。来自全国各地的7000余人在汉论道城市规划。

蕾奥董事长王富海、总经理朱旭辉、副董事长陈宏军及副总经理钱征寒带领我司60余人参加了这次盛会，并在全体大会、学术对话、专题会议、调研考察等多个环节，共同学习和探讨了当前城市规划领域的一系列热点话题。

▲2022/2023中国城市规划年会现场

在全体大会“荣誉时刻”环节，我司荣膺2022/2023中国城市规划年会优秀组织奖，并成为获奖者中唯一的民营规划机构。这也是蕾奥规划继2013年以来第二次获此荣誉。

▲年会优秀组织奖公告板

9月25日上午，作为年会的重要活动之一，由蕾奥承办的学术对话58：“控规的动态管控”在武汉国际博览中心举行。本场学术对话以对“全过程全周期动态管控”的辨析为切入点，探究更具普适性的“动态管控”之道，为全国的详细规划改革提供参考。

▲学术对话“控规的动态管控”爆满现场

蕾奥规划在承办本场学术对话的同时，还先后参加了多个平行分论坛对话活动。作为特邀嘉宾，王富海董事长在中国城市规划学会总体规划专业委员会承办的专题会议八《规划创新与规划赋能》里做主题报告《城市更新时代的总规实施》。

▲王富海董事长作“城市更新时代的总规实施”主题报告

王富海董事长在中国城市规划学会学术工作委员会承办的学术对话十二《空间规划基础理论大讨论：用途管制》作为特邀嘉宾做观点分享。

▲王富海董事长经验分享现场

陶涛副总规划师、刘泉副总规划师在所撰的《为什么西方城市设计无法完整展示中国城市美学？——山水诗画视角下的三个问题分析》论文在第十届“求是理论论坛”中专业组里优秀论文，并就论文作现场分享交流。

▲求是论文颁奖及陶涛副总规划师分享现场

陶涛副总规划在学术对话五十九《公众参与助力规划实施》作为特邀嘉宾做观点分享。

▲陶涛副总规划师作观点分享

此外，我司共有30篇论文入选，其中宣读8篇、墙报9篇，收录13篇。

论文墙报图集

我司王富海董事长推荐、刘泉副总规划师报送的题目“如何因应无人驾驶技术重塑城市街道空间？”入选2022/2023年度规划领域重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题中的工程技术难题，并在年会上发布。此次题目入选，体现了蕾奥在规划业务领域的前瞻视野和专业水平。

▲重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题公告板

中国城市规划年会

中国城市规划年会是我国规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业盛会，是中国科协推荐的全国重要学术活动，也是全球著名的规划会议，每年在不同城市举办。主办单位根据城市发展和规划建设领域的需求，确定年会的主题，系统交流全国及各地在规划研究、规划管理、规划设计和规划教育等方面的最新成就，探讨当前城市的规划工作中面临的一系列热点和难点问题。年会一般分为全体大会和平行会议（专题会议、学术对话、特别对话和工作会议等）两大部分，每年邀请国内外著名的学者作报告，同时在行业内广泛征集论文，通过匿名评审，确保报告的质量和参与程度。

蕾奥动态 | 我司承办的学术对话五十八：“控规的动态管控”在武汉国际博览中心顺利召开

2023年9月25日上午，作为2022/2023中国城市规划年会的重要活动之一，由蕾奥承办的学术对话五十八：“控规的动态管控”在武汉国际博览中心顺利召开。本次学术对话以对“全过程全周期动态管控”的辨析为切入点，探究更具普适性的“动态管控”之道，为全国的详细规划改革提供参考。

王富海董事长担任学术主席，并特别邀请了学会理事、详细规划专委会主任委员、广州市城市规划编制研究中心原主任、教授级高工吕传廷，学会理事、详细规划专委会委员、华南理工大学建筑学院教授周剑云，学会标准化工作委员会副主任委员、教授级高工刘奇志，学会常务理事、南京市人大常委会副秘书长、研究员级高级规划师叶斌，学会详细规划专委会委员、深圳市规划国土发展研究中心总建筑师、教授级高工周劲，学会规划实施分会委员、厦门市城市规划设计研究院有限公司副院长、教授级高工何子张，学会规划实施分会委员、杭州市政协城市建设和人口资源环境委员会主任、博士何明俊等多位业内知名专家、学者作现场交流。

王富海董事长在开场中提到，总规历经几年奋斗之后，到了向下落实的阶段，控规怎么样做，怎么样认知，未来是怎么样，可能大家都特别的关心。对话围绕“控规的动态管控”抛出5项议题：

1. 控规“全过程”的实现需要什么条件？

2. “全周期”是否意味着控规要加入时间属性，定期/实时维护？

3. 面对城市建设发展的动态需求，控规需要“过程动态”还是“成果动态”？

4. 法定作用被强化的控规，要如何在刚性“管控”的同时，适应城市发展变化？

5. 控规创新的经验如何向中小城市推广？

在场嘉宾围绕对话主题，从不同角度提出各自的观点（以下为简要预告，专家发言敬请期待“中国城市规划”正式发布）：
嘉宾观点

周剑云从规划法治化的逻辑、法规和政策的区别谈到国土空间详细规划法治化的建议。

周劲结合深圳实践提出控规从“三定”（定性定量定型）“三无”（无主体，无期限，无限责任）到“三分”（分级分区分类）“三有”（有主体、有期限、有限责任）的转变。

刘奇志提出要用发展的眼光考虑控规、重视公众参与、创新规划方法等观点。

叶斌从对政策的理解和把握、行政技术、法理等方面提出五点思考与建议。

何明俊结合用途管制模式思考提出对城镇型详细规划制度改进的建议。

吕传廷从对详细规划的基本认识出发，提出新阶段国土空间规划体系下详细规划的五重角色与建议。

何子张结合厦门详细规划改革实践提出面向实施治理转型的详规要点。

王富海董事长总结发言时概括了8句话：多角度介入专题、多身份共同参与、老问题继续求解、新课题纷至沓来、多办法加减乘除、多认知莫衷一是、窗口期任重道远、全行业只争朝夕。

本次学术对话在控规的理论、编制、研究、实践、机制等层面都作出了探讨，也给对控规管控的未来提出了新的问题和思考，希望本次学术对话能给控规的动态管控带来启发。

感谢中国城市规划学会、武汉市人民政府的组织，特别感谢武汉市规划院刘映宏等同事的协助。

中国城市规划年会

中国城市规划年会是我国规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业盛会，是中国科协推荐的全国重要学术活动，也是全球著名的规划会议，每年在不同城市举办。主办单位根据城市发展和规划建设领域的需求，确定年会的主题，系统交流全国及各地在规划研究、规划管理、规划设计和规划教育等方面的最新成就，探讨当前城市的规划工作中面临的一系列热点和难点问题。年会一般分为全体大会和平行会议（专题会议、学术对话、特别对话和工作会议等）两大部分，每年邀请国内外著名的学者作报告，同时在行业内广泛征集论文，通过匿名评审，确保报告的质量和参与程度。

蕾奥动态 | 由蕾奥参与承办的“深圳（龙华）-香港合作趋势下的产业发展机遇”工作坊在香港成功举办

9月19日下午，“‘相聚一刻·深港合作’系列主题工作坊的第二场活动：相聚一刻——深圳（龙华）- 香港合作趋势下的产业发展机遇”工作坊在香港顺利举办。活动由深圳市龙华区人民政府主办，龙华区重点区域建设推进中心、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司、一国两制青年论坛承办。

本次作为该系列的第二次工作坊

旨在依托北站交通优势

让龙华知名度“走出去”

把香港产业资源“引进来”

全方位对接香港优势产业

推动新时代深圳龙华与香港的

深层次产业合作

此次活动特邀港深两地多名专家学者参与研讨，相关企业和机构代表共40余人参与了加本次主题工作坊活动。 

深圳市龙华区发展和改革局、龙华区科技创新局、龙华区工业和信息化局、龙华区科技创新局、龙华区发展和改革局、龙华区投资推广和企业服务中心等相关单位参加了本次活动，龙华区重点区域建设推进中心的相关负责同志出席了本次活动。

蕾奥董事长王富海、副总经理蒋峻涛及服务于龙华区重点片区的规划景观总师团队受邀出席。

“相聚一刻 · 深港合作”工作坊现场合影

9月19日上午，蕾奥规划董事长王富海一行人陪同深圳市龙华区相关单位人员到访香港数码港和大馆，就香港数字经济发展、深港产业合作机遇等议题进行交流。

王富海董事长一行人到访香港数码港和大馆

学术论坛上，香港中文大学亚太研究所名誉高级研究员、前全国政协委员罗祥国从深港合作新模式“市场整合”角度探讨深港产业优势互补及合作前景，探讨推动科技创新与金融的整合，扩大制造业的规模与影响力，吸引较国内外的投资者参与两地市场。

香港中文大学亚太研究所名誉高级研究员罗祥国作主题报告

粤港澳大湾区经贸协会主席团绿色金融事务主席、亿利国际投资副董事叶广涛作主题报告，从绿色金融的认证、流通和交易角度，探讨香港、龙华共建以生态大数据、隐私计算技术等为基础的绿色金融生态系的可行性。

粤港澳大湾区经贸协会主席团绿色金融事务主席、亿利国际投资副董事叶广涛作主题报告

活动研讨环节，各位专家重点从站产城融合发展、数字经济合作、产业升级合作、科技服务合作等四个方面展开了热烈的研讨。

圆桌论坛现场

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长、首席规划师王富海从深圳龙华区历史和深港合作历程出发，站在龙华重点片区发展、尤其是北站国际商务区发展角度，探讨了龙华北站国际商务区在深港产业合作中突出以生产性服务业（专业服务）的定位和方向，以及利用北站的独特枢纽优势，促进香港及其联系的国际产业和市场和北站所联系的国内产业和市场的合作发展。

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司总规划师、副总经理蒋峻涛从龙华制造业企业区域协同创新需求出发，探讨围绕龙华产业端技术瓶颈，构建内系怀柔国家大科学中心、外联香港国际科研资源的三方联动区域协同创新中心，在北站国际商务区打造区域协同创新样板区。

深圳市市政设计研究院有限公司总工程师徐波从交通市政的视角探讨深圳北站如何进一步加强和香港便捷互通的建议，以及如何对标香港TOD打造先进经验，打通北站到周边文化、商业、绿地的“最后500米”。

原香港铁路有限公司京津冀及珠三角房地产开发总经理梁秉坚分享了港铁在内地的营运经验和TOD模式，并就香港和深圳北站枢纽的未来发展趋势及产业发展机遇提出建议。

香港数码港管理有限公司传讯部经理冯倩雯介绍了数码港的发展经验和香港数字经济的前景。并从数字产业发展的角度，对龙华数字经济和香港的合作提出建议。

稳健医疗集团副总裁兼首席投资官柯家洋介绍了集团从专业医疗领域进入健康民用领域的实战经验，畅谈企业如何通过智慧自动化转型升级，应对消费市场新零售的数字智慧化挑战，并对深港发展高端医疗及先进制造提出建议。

特首政策小组专家小组成员、一国两制青年论坛创办人兼主席何建宗强调，两地产业合作有广阔的发展空间，优势互补明确，香港行政长官施政报告将于今年10月份公布，将密切关注产业发展内容，进一步探讨香港跟龙华尤其是北站国际商务区的合作前景。

本次工作坊获得与会人员的一致好评，蕾奥规划将继续协助搭建龙华重点片区与香港重点发展区域沟通的桥梁，融合多方智慧，为龙华与香港的协同发展策划新举措、新方式，并借助深港两地专家学者的影响力，整合多方资源，争取龙华区在深港融合中抢得先机。

蕾奥动态 | 蕾奥编制《光明区山水连城综合规划》正式印发实施

近日，深圳市光明区人民政府正式印发实施《光明区山水连城综合规划》（以下简称《规划》），标志着光明全力塑造“山水田园都市新风貌”迈出更为坚实的一步。

《规划》由区城市管理和综合执法局委托，蕾奥承担编制，既是对深圳山海连城计划的精细延伸和落实，更是一项统筹光明全域山、水、园、城公共空间及特色资源的顶层设计，旨在以盎然山水之气引领光明高质量、高颜值发展。

01

识光明

山水之间，遇见光明。

“一河九水、百里山环，千顷公园、万亩稻香”孕育出光明最独特的生态底色。

“人文古巷，科学之城”碰撞出光明最璀璨的人文亮色。

“叶脉格局，融汇湾区”聚引出光明最别致的格局特色。

《规划》基于历时数月的现场勘察、80+项相关规划梳理、30+次部门及企业座谈、多维度的大数据诊断，深度识别与提炼光明山水连城独有气质，提出“山水揽盛景•智趣汇光明”总体目标愿景，让城市因山水而美，产业因山水而兴，人民因山水而乐。

02

连光明

山水叠网，乐游光明。

《规划》奠定“一环•一脉•九廊”山水连城新格局，并以生态为底连山脉、连水系、连生活、连产业、连科学、连人文，搭建“六连叠网”的山水连城全域体系，营造生态、生产、生活融合的全新场景。

同时，《规划》提出打造郊野径、骑行径、漫步径三大品牌路径，为市民提供乐游光明的多样选择。

人们来到这里，或悠然入山林，百感自然味；或骑行城野间，沐浴春秋华；或徜徉街巷里，细品烟火情。

在山水连城中流连四季晨昏，穿梭光影，寻找独特的光明体验。

03

品光明

山水如画，醉美光明。

《规划》重点谋划7大拳头产品，尽显光明生态之美、科学之美、人文之美、城景之美。

• 百里山环——200公里山野漫步道，贯通深圳山脊翠脉，环幕揽胜科学美城。

• 茅洲碧脉——30公里缤纷水岸，打造深圳骑行打卡圣地，轻快畅游光明水岸客厅。

• 科学趣环——26公里回环趣径，助力科学城“三地建设”，展现科学与山水辉映独有气质。

• 飞虹链水——16公里一抹飞虹，舞动多漾活力，营造高品质的产城生活新场景。

• 古墟新径——16公里年轮街巷，逐水寻山中品味古墟慢城，释放烟火经济活力。

• 玉带引泉——15公里山水玉带，酷玩极限运动，悠游温泉之乡。

04

营光明

山水连城，惊艳可期。

《规划》以1环、1脉、7品、3径、6连、9廊——“117+369”为行动代码，输出山水连城行动项目库及行动计划，力求年年有看点，年年出亮点。

近一年计划重点推进百里山环等拳头产品，旨在“立形”；近三年基本贯通全域郊野径、骑行径，力求“成网”；近五年通过局部织补完善空间体系，最终“显意”，实现推窗见田园，迈步入山水的美好城市意境。目前不少项目正在推进之中，部分有望年底与公众见面。

《规划》由蕾奥城市设计事业部（TOD规划研究中心）与景观事业部共同编制，特此感谢光明区领导对本项目工作的高度支持与肯定，感谢项目团队的辛勤付出。

蕾奥将秉承“行动规划+运营咨询”的核心理念，持续为光明“双高”建设提供更为专业、优质的服务，为打造世界一流科学城和深圳北部中心贡献蕾奥力量。

蕾奥动态 | 蕾奥和天津旅游集团签署战略合作协议，共同打造天津市智慧文旅平台及数据中心

近日，由国家文化和旅游部、天津市政府共同主办的第十三届中国旅游产业博览会在国家会展中心（天津）举行，蕾奥董事长王富海受邀出席并代表蕾奥与天津市旅游（控股）集团有限公司签署战略合作协议。

双方拟充分发挥双方自身优势资源，落实天津全域旅游“串珠成链”聚集工程，在文旅数字化转型领域达成合作，共同打造天津市文旅数字化平台及成立数据中心。

天津旅游集团作为天津市国资文旅协同发展的“链主”单位，将天津文旅资源“串珠成链、连线成片”，制定并实施集团“1+2”战略，聚焦文旅主业，构建都市旅游和文旅服务两项战略布局，有效整合天津全市文旅资源，打造国内一流文旅企业，努力发挥文旅产业龙头企业作用。

本次与蕾奥合作的智慧文旅平台及数据中心项目，将以提供全程出行服务为核心，整合天津市旅行社、景区、交通、餐饮、娱乐等终端资源，开拓酒店民宿、商品销售、文化演出、会展经济、体育赛事、旅游线路、租车自驾、机票销售等板块业务，引入社会资源及分销商，为游客提供食、住、行、游、购、娱全方位旅游服务体系。该平台建成后，将成为全功能文旅服务聚合平台，为政府提供文旅产业数据服务、为企业创造业务增量、为客户提供“一站式”便利服务。

第十三届中国旅游产业博览会由中国文化和旅游部、天津市人民政府联合主办。天津市委书记陈敏尔，文旅部党组书记、部长胡和平，天津市委副书记、市长张工，全国政协常委、全国工商联副主席何超琼，天津市政协主席王常松等出席开幕式。

本届博览会设置旅游装备、智慧旅游、乡村旅游、海洋旅游、旅游服务、旅游目的地、非遗文创等七大展区，展览面积达12万平方米。展会期间，举办了2023旅游产业高质量发展论坛、全球旅行商(天津)大会、5G+智慧旅游协同创新发展推动大会、京津冀文化和旅游产业项目投融资对接会、中国特色旅游商品大赛等活动，吸引了2000余家文化和旅游企业参展。