喜讯 | 蕾奥主任设计师鲍涵获评2023年度深圳市勘察设计行业十佳青年工程师

近日，2023年度深圳市勘察设计行业十佳青年规划师、建筑师、景园师、工程师评选结果出炉，蕾奥共4名优秀青年设计师当选。

交通市政事业部智慧交通研究所副所长兼碳中和研究中心主任鲍涵荣获“2023年度深圳市勘察设计行业十佳青年工程师”。

2023年度深圳市勘察设计行业十佳青年工程师（道路、水利水电）/ 按姓氏拼音排序

鲍涵 主任设计师

鲍涵，高级工程师，蕾奥交通市政事业部智慧交通所副所长兼城市碳中和研究中心主任。2010年毕业于同济大学交通运输工程学院，获硕士学位。长期从事城市交通综合规划、城市交通专项及详细规划、枢纽交通组织规划、交通影响评价等工作，致力于城市交通问题解决、多维度交通体系构建等研究，并参与了大量规划编制与研究实践。

专业成就

项目获奖

负责组织编制市级、区级综合交通规划约10项有余，所参与的各类项目获得省市级以上奖项共计17项。省级以上获奖项目包括：《深港深度融合的先行示范——深圳市沙头角口岸经济带综合交通专项研究》——2021年度广东省优秀城乡规划三等奖、深圳市第19届优秀城市规划设计奖（2021年度）一等奖、《呼伦贝尔市中心城区城市综合交通专项规划》——2019年度自治区优秀城乡规划编制专项规划类二等奖、《十堰市申报地下综合管廊试点城市实施方案》——2015年度湖北省优秀城乡规划设计奖(城市规划类)二等奖、《十堰市申报地下综合管廊试点城市实施方案》——2015年度湖北省优秀城乡规划设计奖(城市规划类)二等奖、《恩施市城市综合交通体系规划》——湖北省2013 年度优秀城乡规划设计奖城市规划类优秀奖等。

金色海岸码头概念规划

项目业绩

组织编制了深圳市区级海洋相关规划，包括“海岸带保护规划、码头规划设计等”。从2013年开始长期持续参与节能减排相关工作，负责组织编制了石家庄正定新区绿色交通规划、国家三批节能减排综合示范城市申报（新余市、齐齐哈尔市、铜川市申报成功），主导编制开展了“城市更新项目的低碳评价体系研究”等课题，其中《高密超大城市基础设施智慧低碳路径探索——“深圳加快绿色低碳发展”基础设施专项研究》获得第20届深圳市优秀规划设计二等奖。

蕾奥动态 | 签约盐步老龙1432项目运营合作，蕾奥全面参与城市运营

2023年11月1日晚，佛山南海区盐步老龙1432项目运营服务签约仪式正式举办，蕾奥控股子公司—深圳市蕾奥智慧运营管理有限公司（后文简称“蕾奥智慧运营”）与佛山市南海区一四三二产业投资有限公司，就盐步老龙1432项目的运营合作签署战略合作协议，由此正式开启了双方协同合作、全面赋能城市运营的进程。南海区委区政府、大沥镇委镇政府、蕾奥副总经理蒋峻涛、蕾奥智慧运营总经理刘宇翔等一行出席了本次活动。

签约仪式后双方代表进行合影

未来，蕾奥智慧运营将以“活化老龙文化、寻迹盐步文脉”为使命，以城市焕新和城市全域运营为切入点，建立全面的合作关系，通过存量资产盘活、业态内容更新、活动流量导入、城市品牌塑造，打造一个集产业促进、先锋消费、城市美学于一体的城、产、人、文融合的城市全域运营标杆项目，让更多公众市民感受到盐步老龙文化特色和南海大沥的城市魅力。

稻田音乐节现场

签约仪式后，“网红之城 中心大沥”2023灯湖中轴音乐季之稻田音乐节正式拉开序幕，明星演唱、乐队狂欢、时尚秀场、美景美食、车展市集等新消费场景轮番在大沥盐步龙涌上演。蕾奥智慧运营未来也将紧跟“网红之城 中心大沥”的目标，助力大沥城市美学空间计划，打造更多“品质出众、烟火市井、独特体验”的场景IP。 

关于蕾奥智慧运营 

深圳市蕾奥智慧运营管理有限公司为蕾奥旗下控股子公司，面向城市存量资产，以价值升维为导向和目标，聚焦新经济、新消费，针对投资建设运营管理全链条，提供多领域资源整合、多元化运营服务的智慧运营管理综合解决方案。

公司业务聚焦商业资产、产业资产、文商旅资产、乡村振兴四大赛道，涵盖P规划咨询、F投融资服务、EPC工程咨询、O城市运营服务及S智慧赋能共五大板块服务内容，形成财务优化规划、运营优化设计、设计优化工程及资金优化运营四大特色。

报告分享 | 王富海：城市更新时代的总规实施

导读

9月24日，在由中国城市规划学会总体规划专业委员会承办的2022/2023中国城市规划年会专题会议八“规划创新与规划赋能”上，学会常务理事、总体规划专业委员会副主任委员，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长、首席规划师王富海作题为《城市更新时代的总规实施》的特邀主题报告。

王富海

学会常务理事、总体规划专业委员会副主任委员，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长、首席规划师

国土空间总体规划经过了5年的艰难探索，部分省、市、县的国空总规陆续获批，总规如何高效实施的问题已经迫在眉睫。讨论总规实施，必须考虑三个前提条件：一是作为国土空间规划体系建立以来的首轮总规，过程相对仓促，很多问题未及深入，有待下一轮继续探讨，也需要实施中反馈。二是当前宏观经济形势进入新阶段，需要城市发挥更大更关键的作用。三是城市更新时代的到来，对城市建设发展模式的深远影响。我今天的主题报告选择了从城市更新角度切入，主要就总规所肩负的新使命以及实施路径的创新谈谈我的一些见解。

#1

城市更新开启新时代

在过去30年中，技术变革和社会思潮带来了人类城市生产生活方式的急剧变化；全球化和改革开放带来了中国城市建设的急速扩张，成为一个世界级的大现象；城市扩张成为“中国模式”的主要特征之一。

但是近几年来，城市急速扩张模式的发展条件出现了阶段性的变化。驱动城市扩张的几大要素的发展轨迹已经出现“拐点”：在“地”方面，全国城市建设用地面积的增速已经进入下降通道，最近10年间，年均增长率滑落至前30年的一半。而在总量上，规划城市建设用地面积已经明显过剩。据统计，2019年当年，全国3845个各类新城新区中，实际建成面积和人口数量仅仅达到规划指标的35-40%的水平。在“人”方面，2009年以来，城镇人口规模的增速逐年下降，且新增城镇人口的结构发生了显著变化。“钱”的方面，地方财政自2015年来收支缺口明显地逐渐扩大。尤其是随着高质量发展和以内循环为主的经济双循环等国家战略的提出，民生类需求支出的比重也在逐步增加，未来的公共支出还会更多。此外，“土地财政”和“土地金融”的拉动效应越来越低，风险越来越大。

以上发展要素的变化趋势都表明过去快速扩张的城市建设发展路径依赖已受到极大冲击。实际上，在全世界城市漫长的发展史上，大规模快速新建都只会是阶段性的，更新和运营才是城市发展的常态。

“大时代转折”这个判断，从城市建设的历史角度看，很容易理解。但对于正在进行中的波澜壮阔的中国实践来说，就像40多年前开启“城市建设时代”一样，对之前的机制进行了全面、长期而坚决的改革，现在需要对改革中建立的现行机制再做一次大的改革！

我对这种时代性的转折稍作理论性归纳，城市发展包括经济、社会、文化、科技等等方面，城市作为人类文明发展的催化剂，规划更多关注的是其物质实体，也就是城市建设，而过去的城市建设主要是新建、改建、重建，规划透过宏大叙事对城市建设施加干预，主要作用于城市的发育，这个时代叫做增量时代。

但是现在存量时代的建设方式是以整治置换翻新为主的城市更新。面对更加复杂的城市更新，我们必须跳出开发建设的习惯语境，转而从城市运营的角度来思考城市如何去更新。要以经济特征、社会需求和环境责任为基础，综合考虑财政能力、金融手段和运营成本，这是总规实施面对的一个大课题，也应该反馈到总规编制工作之中。

国家“十四五”规划提出实施的城市更新行动，是近几年来业内乃至全社会讨论和实践的热门话题，在各种语境的政策表述中反复解读和强化。近期，更为具体的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》文件的推出，城市更新在社会经济发展中显得越来越重要和越来越迫切。但是仔细研读相关文件就会发现，当前城市更新的政策重心仍是放在房地产投资拉动经济上，我认为这是在基本概念上出现了对城市更新的曲解。

那么如何理解更新的内涵？我个人有一个批判性的理解：所有的业主、经营者、开发者，对存量物业通过物质或功能改变以提高物业价值的所有行为，都是城市更新。这样一来，我把这个概念更加泛化了，相比拆除重建和精英化改建这两种主流方式，以一个泛在的角度去定义城市更新，将可以鼓励更多的主体以更多的方式改善城市，一步一步地逐渐提高城市的质量，这样的概念定义更符合“城市更新时代”的本意，就会产生更大的价值。

与城市开发模式相比，城市更新模式是截然不同的城市建设发展模式。前者以增量空间为主，后者以存量空间为主；前者是计划的、定向的、成片的，后者是随机的、遍在的、分散的；前者往往面对大尺度的单一产权用地，后者往往是多元业主的、小颗粒度空间；前者是高投入、暴利的、“一锤子”式的投资，后者应是低门槛的、微利的、细水长流的投资；前者以地方政府和地产企业来推动，后者的实施和参与主体却可以更多元；前者在设计上常常重空间（经济价值）、轻运营，后者却需运营导向，以终为始，按活动、内容、空间的顺序开展设计；前者是主观的、单调的，后者是有机的、有趣的……

从这些对比可以发现：继续用城市开发模式思维来定义城市更新，是当前许多文件、许多办法效力些微的根源。这就好比过去是在下象棋，现在时代变了，我们手中拿的已经不是车马炮而是黑白子，而我们正在把围棋子在象棋棋盘中下，所以感觉到格格不入；城市更新时代的棋盘变成了围棋，我们必须在围棋的视角来认识城市，必须用围棋的规则来建设城市。

#2

总规实施肩负新使命

首先看规划实施的概念范畴。2007年《城乡规划法》设立了“城乡规划的实施”专章，包括落实不同类型地区的规划原则要求、制订和实施近期建设规划以及以一书三证为核心的规划许可管理等内容。2019年中发18号文首次提出“实施监督体系”的概念，主要涉及信息平台、执法督察、定期评估等方面内容。2022年《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》中提出“严格规划实施监督管理”，涵盖了坚决落实“多规合一”改革要求等多项工作。至此，规划实施整体上可以分为两大类工作，一是严抓管控要求落实类的工作，包括规划传导、许可管理、执法督察，二是强化可实施性支撑类的工作，包括政策融合、动态管理。

在国土空间规划体系设置中，总体规划具有独特的重要地位，是详细规划的依据、相关专项规划的基础，具有战略方向性、结构引导性、管理政策性和动态调适性等重要特征，并在规划编制中作出了相应安排。我认为总规的实施也具有这“四性”，实施工作并不是一个简单的狭义的规划落实过程。

讨论实施，我们首先需要关注的是实施主体。政府的主体不是抽象的，而要具体到所担当的角色。不同的角色具有不同的责任，就应有行为上的不同重点。我按照主体的不同，把规划职责分别称作规划局长的规划、政府一把手的规划，以及全社会的规划，也就是市民的规划。从这三个角度讨论实施问题，总规实施才是一个相对全面的一个系统性工程。

我们一块一块来看，在专业（规划主管部门）层面，长期以来都侧重于规划内容实施的内部链条构建，包括：规划体系梳理与传递、关键平台和项目建设、实施调校和评估、实施监督与考核、政策转化与协同等，这也是目前讨论总规实施最热门和最常见的框架。例如2009年住建部颁布的《城市总体规划实施评估办法（试行）》和2021年自然资源部《国土空间规划城市体检评估规程》都体现了这一思路，自然资源部的要求更细，整体评估更有针对性，相较住建部的原则性方向性内容，更加要求逐项落实。目前的评估还是强调以规划成果的实施度为核心，但是规划的目的是为了改善城市，需要关注实施的效果。

在政府层面，总规是要被作为施政和治理的宏观工具的，所以侧重于从纵向的层级事权和横向的协同机制两条线索中，结合实施主体和实施手段来考虑如何推动统筹实施。尤其是在生态文明体制改革的背景下，中央-地方的权责分配和发展模式正在悄然变化，也会成为影响未来总规实施的一大变量。事权细分后的横向协同也需要有很好的机制，在这个方面又有很多可以探讨，但目前相对来说探讨较少也比较分散。

在全社会层面，城市更新时代的建设模式变化要求总规实施往更人本、更亲民、更大众的方向发展。用地租理论来解释，新建扩张阶段的建设发生机理是潜在地租足够大且有建设指标时促成建设。这时候的规划作用方式主要是引导指标、设施、政策向特定空间倾斜，以提高潜在地租，这是城市开发新建的基本经济动因。到了城市更新阶段，随着时间推移，部分地方的实际地租与潜在地租之间的租差会逐渐扩大，达到一定阈值后产生更新动力。这是城市更新的初始逻辑，也是未来城市发展的一个基本动因。因此面向城市更新的总规实施，应该是面向广大业主、经营者和运营者的政策体系。

在这个动因下，我想提出城市更新关乎国民经济和社会发展的一个重要方面，也就是除了刚才讲的专业、政府、社会层面，还有一个宏观经济层面的概念。

大家知道，投资是拉动经济发展的重要动力，但由于我们习惯于条条管理体系，投资被分解到各条各线。其实，城市才是投资的最大承担地，全社会各条各线的投资绝大部分都进入了城市，历史经验也表明，城市是宏观回报率最高的投资对象。在开发建设时代，由于房地产形成了汇聚各领域投资的通道，房地产起到了促进国民经济和社会发展的投资锚点作用。现在，由于房屋供给量过大，房地产的通道突然陷入了瓶颈，因而狭义的地产导向的城市更新，并不能起到投资锚点的作用。而广义的城市更新，通过小颗粒、大规模的方式，能够促进城市全面更新。尽管单个项目投资额较小，但由于项目数量庞大，吸引的总体投资规模还是非常大，因此可以成为新的锚点。并且，这种小颗粒的城市更新，其投资的主体非常分散，它的投资动机和对效益的追求比过去粗颗粒的时期要更加聪明，所以我认为城市更新能够为整个国民经济的发展发挥巨大作用，这也是我们城市规划参与社会经济发展大有可为的地方。

#3

实施路径应上升到战略高度

方向明确后，路径即战略，总规实施的路径也应当在战略高度来认识。下面结合我们近期在东莞市国土空间规划实施路径研究课题中的思考来举例阐述。

作为典型的珠三角城市，东莞市的经济基础是特色鲜明的“外源经济+社区股份合作制+外来人口”三要素耦合发展模式，同时它又是全国罕见的“市管镇”的扁平化行政管理架构。所以其早期发展特征可以总结为：外资驱动、多轮并转、以地生财、增长导向、自下而上。经历了30多年的快速增长和艰难转型后，东莞如今同样面临着增长放缓、空间紧张、产业升级、强镇弱市等诸多挑战。

面对这样复杂发展现状的城市，我们认为需从战略统筹、空间统筹、项目统筹三个方面着手，层层深入、因地制宜地探讨东莞总规实施的机制。尤其第一个方面的战略是带有决定性的。

在战略统筹上，我们有三个方面的考虑：

第一是结构。对于一个自下而上发展的东莞而言，近期的城市空间结构设计非常关键。东莞历次总规中都对“中心”的范围界定产生过摇摆，到了2016城市总规（报批稿）提出“一中心四组团”的分区统筹发展格局，但组团实施并不成功。本轮国土空间总体规划又提出“一主两副六片区”的空间结构，并进一步将城区片区、松山湖片区和滨海片区划为中心协同区。我们判断“中心协同区”是三片各自发展的现状解释，未来这三片应当成为东莞的“中心城区”，总规实施要将其作为战略方向。

第二个思考是模式。进一步划定边界更为清晰、市级资源可支撑的“中心”，明确总规实施的重点，通过各类倾斜性政策（如人才落户、项目供地、税负优惠）引导发展要素向“中心”集聚，配合总规实施。

相应地，我们为落实这一实施战略提出了核心思路：分级治理，重点地区提级，一般地区放活。这样既可以打破原来强镇弱市格局下的相对“低水平均衡”，使重点地区“收”，推动规划精细管控、资源聚焦投放、实施加强统筹，又可使一般地区“放”，探索规划弹性管控、资源公平竞争和镇级自行实施，要用20%的精力让80%的地区可以实现更好的自由式发展。未来的理想情景是：资源要素向重点地区集中，一般地区根据全域综合整治的成效来换取资源要素。

在空间统筹上，以条块统筹为核心提出三条建议策略：

一是城市更新时代，政策要先于规划覆盖。政策是抓手，规划是将国土空间用途管制的政策束“条条”空间化到“块块”的工具；随着城市管理下沉后，规划单元要逐渐向治理单元转化，并反过来要结合规划实施开展必要的前瞻性政策研究。

二是以全域国土综合整治为抓手，继续厘清土地台账。过去的城乡规划只能以间接手段参与实施，但到了国空规划，通过土地要素可直接参与实施，因而对于重点和一般化处理的地区，要有很好的判断和促进手段。市全综规划可依照省政策导向，将国空愿景转化为行动指标任务分解下发，同时，将全综的规划计划体系与国空体系紧密衔接，真正成为国空动态实施平台。

三是要强化集聚效应强、能够抵御城市收缩的战略性节点。在城市更新时代，城市要由全面铺开走向精明增长。优化战略性节点空间的易达性和多样性，提升城市整体和各片区的运行效率效益，强化轨道交通与重点平台、重大项目、更新改造的空间契合度应是今后城市空间结构优化的一大趋势。

在项目统筹方面，要厘清政府在这个层级应该干什么。这里也有三条建议策略：

一是要明确政府行为等高线，即在城市更新中坚持政府有所为有所不为的原则。首先是管控，就是要强有力地由政府来主导实施；其次是引导，需要政府有限度有选择地介入；另外就是将一些规则开放给社会，仅保留监管与整治的事权。

二是探索建立规划-规则-规程“三规”融合的管控依据体系，包容城市更新中的可能性。首先就是通过“规划”要赋予全社会城市更新的弹性。刚才讲到的从象棋到围棋的转变，意味着很多城市更新的行为是被许可，并且是要被鼓励的，但是我们现有的象棋阶段的许可工具并不能覆盖到更多情境下的许可需求，所以在这方面需要拿出更多新的办法；但是，再多的办法，仅仅通过规划还是不能完全解决，还要建立起一系列的“规则”并且保留余地；而规则如果还不能覆盖到的、同时社会又有需求的这些更新的手段，我们就需要“规程”了。也就是说，尽管规划没有，规则也没有，但是我们可以明确的表示这件事情不是不可以做，只是你要通过什么样的方式才可以去做。

另外，规程也是改革的促进剂。我们可以透过一系列的实践行为，来考察某项规程能否在成熟可行后转化为规则，以及最终能不能纳入规划等等。这样就形成了一个从机制到主体，再到方式的全面推进城市更新在城市当中实施，然后全面提升城市的投资，进而全面促进社会经济发展的实施路径。

三是要依托城市更新行动强化国空“一张图”的数据融合，提高更新项目的主动策划和动态管理能力。建议建立健全城市更新行动操作系统，实现项目生成、统筹、管理和反馈的动态闭环，以国土空间规划“一张图”为基底参照，对接政府部门、社会市场主体的项目数据，结合项目审批程序提效手段，切实提升规划对市场、社会需求的动态响应能力。

总体来讲，未来的规划实施，可能会有很多规定动作需要我们去探讨、去规范，但更重要的是这些自选动作，尤其是战略性的自选动作。面向未来更好的规划实施，需要我们整个行业把实施这件事当成一件比编制的社会影响力更大、工作难度更大的一件事情，需要我们不断去探讨去实践，进而不断的总结提高。

转自：中国城市规划

蕾奥动态 | 我司承办的“深圳市暨龙华区重点区域开发建设统筹总师工作及机制优化”研讨会成功举行

11月10日下午，“深圳市暨龙华区重点区域开发建设统筹总师工作及机制优化”研讨会在龙华城市客厅顺利召开。深圳市重点区域开发建设总指挥部办公室代表，各区重点区域管理机构代表，深圳市龙华区、宝安区、龙岗区、南山区、福田区、光明区、坪山区和东莞市等重点片区领衔总师出席共同研讨，龙华区重点区域建设推进中心主要负责人和分管负责人、区发展和改革局、区工业和信息化局、区城市管理和综合执法局、区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局龙华管理局与各街道代表参会。

活动现场

本次研讨会由深圳市重点区域开发建设总指挥部办公室指导，龙华区重点区域建设推进中心主办，龙华重点片区规划景观总师深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司承办。深圳市总指办代表在致辞中表示，深圳市各大重点区域是全市引领经济发展、高质量建设的重要增长极，涌现出一批显示度高、名片效应强、发展成效显著的重点区域。本次研讨会通过加强重点区域高质量开发建设统筹总师工作的探讨，进一步研究总师工作对重点区域发展提供技术支持的最优解，为重点区域建设提供更为密切合身的一体化、全过程、全专业、全要素支撑服务，更科学地助力重点区域发展。

圆桌研讨

本次研讨会邀请了陈一新、王富海、王泽坚、杨旭、施源、朱骏、戴宗辉7位专家。在圆桌研讨环节，与会专家纷纷围绕重点片区发展任务特征、总师基本情况、总师统筹工作挑战以及工作优化路径建议等方面进行研讨，龙华区重点区域建设推进中心与会领导与专家展开了充分交流。

圆桌研讨

会上，蕾奥总规划师、深圳市龙华区重点片区规划景观总师执行总规划师张建荣重点介绍了深圳市各重点片区总师服务概况、龙华区各重点片区概况以及龙华区总师服务经验与服务挑战等内容，在此基础上各参会专家结合各自在重点片区实行总师服务的经验，展开了深入讨论。

接下来跟随小编一起回顾在圆桌研讨会上

7位专家们都提了哪些建议吧~

陈一新

深圳市规划和自然资源局

原副总规划师

陈一新作为福田中心区规划建设的主要见证人与践行者，认为总师工作对于深圳城市发展、更新建设、精细化管控城市风貌与公共空间品质提升具有重要意义。在总师实践过程中，应根据工作范围合理区分总规划师和总建筑师的职责边界与任务，针对城市公共服务系统空间与用地红线内开发建设做好工作协同，最大力度地将城市设计要求贯彻到底，做好总体品质管控统筹。总师工作职责不宜过于宽泛化，建议聚焦在城市公共空间品质环境的规划蓝图、城市设计落地实施，将城市设计传导到建筑单体设计、景观环境建设中，实现城市整体公共空间高品质效果。

王富海

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

董事长

总师工作对于小范围区域是建设统筹，对于大范围区域则是发展谋划和功能统筹。规划设计传统任务认知主要是物质建设，重点倾向于关心城市颜值，但实际上城市建设发展更应注重内涵，更应注重城市功能的合理构成与发展，高度关注城市社会和经济效益。因此建议在当前以产业发展为重要使命的全市各大重点片区建设中，旗帜鲜明地提出“功能优先”，以产业经济发展、产城融合发展为重要目标，更好地为城市韧性生长打好本底。

王泽坚

中国城市规划设计研究院深圳分院

副院长

总师工作意义重大，更应从甲乙双方实际需求及面临问题切入，甲方应明确了解自己的需求，乙方根据任务提供针对性的高水平专业化服务，双方合力将战略目标落到建设实施中。城市设计是一种思维方式与价值取向，总师制度是全面实现城市设计的一种服务产品，从专业上讲是城市设计全面实践的最好抓手，从管理上讲是城市建设治理的最新抓手。建议总师工作边界要从无界向有界转变，而专业技术服务思维要从有界向无界转变。

施源

深圳市城市规划发展研究中心

副总规划师

总师常态服务是必要的。城市规划实施是复杂的系统，尤其是当前存量规划实施情况下开发主体多，有必要对开发系统、建设时序等进行综合统筹，长期伴随式的总师服务价值是显著的，多层次的技术统筹是城市高品质建设的保障。目前，总师意见在部分政府部门内存在较长流程的讨论、流转，一定程度影响了工作时效与总师作用，建议进一步规范总师工作流程，并将总师工作成果内化为政府工作建设决策的重要参考依据，更好地实现总师制度实施成效。

杨旭

深圳市建筑设计研究总院有限公司

执行总建筑师

结合深圳湾超级总部基地等城市重点片区的设计统筹经验，建议总师制工作应明确顶层设计，形成清晰的工作机制，确定总师工作权责边界。总师制工作应从自上而下向上下并行转变，同时在建设管控上实现二维管控向三维导控转变，推动管控文件向导控工具、设计整合向设计协同、人工传导向智慧核验、专业群体向开放平台转变，以专业化技术服务与后评估技术复验双向发力，通过全专业、全过程、全要素的统筹，推动城市设计的高质量实施。

朱骏

深圳市城市规划设计研究院股份有限公司

副总规划师

总师应强调对公共利益、建设发展的引导与合理性建议，强力保障城市整体品质化开发，在顶层架构层面应聚焦重点片区实施统筹的制度设计，在项目开发后端，应聚焦开发管理并向后延伸，升级为开发统筹。议强调一体化开发统筹中的一体化规划要求，梳理清楚各单位权责关系，以有限介入和结果导向来引导总师工作的开展，实现前端总师工作与后端建设落地价值实现的相互验证。

戴宗辉

龙华区重点区域建设推进中心

高级顾问

各重点片区的发展使命、建设目标不同，针对性地开展技术工作非常重要，从规划设计到项目落地过程中需要强有力的持续性技术服务，实践证明实行总师服务工作是必要的。建议总师既要相对全面且专业，又要抓好重点，梳理线索，通过有力的专业技术支撑协助解决规划建设推进中的重难点问题，总师管理机构应研究形成相对完善且稳定的总师工作机制，以便最高效推动总师运作最大程度发挥总师价值。

会议最后，龙华区重点区域建设推进中心主要负责人表示，各位专家、总师与各相关单位的探讨交流，为龙华总师制路径优化、机制完善、推动重点片区高质量发展等方面提供了很好的思路对策，对进一步加强重点片区与重大项目统筹具有重要意义。龙华区重点区域中心将力争在推动全市重点区域高质量建设、总师工作机制优化等方面发声发力，高位推动规划设计成果转化，并结合龙华重点区域工作实际情况，动态调校工作任务、优化工作路径，同时充分发挥龙华总师力量，更好地推进龙华重点区域经济、产业、空间、生态进一步融合高质量发展，切实带动龙华全域发展能级跃升。

蕾奥动态 | 兰北现代城城市研究及重点地区概念性城市设计方案中标！

近日，由兰州新区自然资源局主办的《〈兰北现代城城市研究及重点地区概念性城市设计〉征集工作方案》，最终评审结果公布，蕾奥提出的“融合之芯、未来之城”方案获专家综合评选第一名。

兰北现代城区位图

随着兰州“强省会”战略的推进，如何整合资源、强心聚能已成为重中之重，通过建设兰北现代城整合兰州市中心城区、兰州新区以及白银市协同一体化发展，成为未来强心战略的重要抓手。本项目受到省、市及新区领导的特别重视，要求高质量、高水平、高标准推进兰北现代城规划建设。

据悉，本次方案征集主办方邀请了6家国内知名规划单位联合体参与竞赛，包括：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司、天津市城市规划设计研究总院有限公司、西安建大城市规划设计研究院有限公司、江苏省规划设计集团（江苏省城市规划设计研究院有限公司）和Gensler 建筑事务所、深圳蕾奥规划设计咨询有限公司、上海建筑设计研究院有限公司。

我司顾问咨询事业部提出的“融合之芯、未来之城”方案最终胜出。其中发展战略、行动规划、城市运营等板块理念和内容受到高度认可。

 

蕾奥动态 | 全程赋能中交顺德伦教双智产业园，蕾奥受聘首席设计师团队

11月1日，顺德伦教双智产业园综合开发项目城市设计成果发布暨城市会客厅开放仪式在中交智造科创云廊举行，标志着双智园高质量发展的序幕正式拉开。顺德区政府、伦教街道、中交城投、企业服务机构、企业代表等悉数出席。其中，蕾奥副总规划师刘高峰、城市设计事业部城市设计所所长兰潇作为咨询服务机构代表受邀参会。

与会嘉宾参观规划展厅

活动现场，蕾奥城市设计事业部城市设计所所长兰潇代表编制单位向与会领导、嘉宾分享了双智园城市设计方案的核心思路与特色亮点，副总规划师刘高峰代表我司出席首席设计师团队的聘任仪式。这不仅意味着园区开发从擘画蓝图到落地启航的新阶段，也代表着蕾奥全过程赋能产城开发实践再添新篇章！

城市设计事业部城市设计所所长兰潇

在中交城投与伦教街道的创新合作模式下，蕾奥将担当首席设计师团队的重任，秉持“行动规划+运营咨询”技术理念，发挥城市建设至运营的完整产业链优势，继续提供建设、融资、招商、运营的伴随式专业服务，全过程赋能双智产业园综合开发项目的全周期开发，助力湾西新引擎的快速崛起！

首席设计师团队聘任仪式（右二：蕾奥副总规划师刘高峰）

双智园城市设计项目介绍

01项目背景

在广东省全面实施“制造大省”向“制造强省”跨越、佛山致力打造全球重要智能制造中心、顺德大力推进低效用地再开发等背景下，伦教街道计划将拥有“中国木工机械重镇”、“中国玻璃机械重镇”双国字招牌的“伦教集约工业区”升级为以智能制造和智慧家居为主导产业的“双智产业园”。

作为镇街级工业区的中坚力量，工业区却面临着地方财政吃紧、统筹开发力弱、产业导入匮乏等困境。因此，镇街决定通过与央企合作的方式破解难题，引领园区高质量发展。

项目设计范围

02发展愿景

城市设计范围约6.5平方公里，通过将合作园区、顺德水道、伦教轨道站、熹涌村、农科所旧址等资源进行整体统筹设计，致力于打造佛山第一座产城人文景高度融合的新一代综合型园区，围绕智能装备、智慧家居、数字服务三大产业方向。

城市设计提出 “为城市创造者服务”的营城价值观，以“智汇未来芯，美伦芳华城”为愿景，提出“美好·融城”为城市发展服务、“美商·兴业”为产业转型服务、“美伦·塑景”为理想人居服务、“美奂·显文”为魅力人文服务的四大价值营城行动，探索未来城市生态下的营城新模式。

项目发展愿景与功能定位

03规划策略

城市设计“以产业研究+市场调研为支撑、以城市设计+控规为平台、以实施方案为抓手”，充分发挥政企协同开发的机制优势，坚持多规协同一体化推进的全流程实施导向，秉持全周期理念的存量园区可持续开发，倡导全要素融合的产城人文景融合共进发展路径，全方位保障地区高质量发展，为存量地区的城市更新提供了有益实践参考。

政企协同开发创新

首先，坚持“有效市场”与“有为政府”的结合，采用“单一主体归宗”模式，政府引入中交城投作为投资合作方，共同解决资金、土地产权整理、基础设施提升及龙头企业导入等多方面问题，创新政企深度协同开发新机制。

产城人文景融合格局

其次，政企成立园区工程领导小组，共同参与产业研究、城市设计、控规修编的协同编制和全过程代建单位管理，共同实施城市设计与控规结合的“高低双线”建设管控，保障规划不脱节、建设不走样，探索多规协同一体化实施新范式。

八大功能板块

再次，通过招商运营前置紧扣市场需求，做到从产业方向环节到空间布局，再到招商运营的通盘落地考虑。对既有企业设定标准进行就近保留、搬迁入园、淘汰关闭分类施策，促进传统产业的智能化升级与新旧协同发展。采取50亩单元模块弹性供地，适应市场需求变化，保障土地节约高效利用。并通过收储与出让、迁并与安置、市政拆与建、投入与产出联动保障园区平稳有序运行，践行存量园区可持续更新开发新规制。

园区差异招商与定制供给

最后，借助园区开发将周边地铁站、顺德船厂旧址、熹涌古村落、顺德百里芳华水道等独特资源纳入整体统筹与盘活，营造高品质空间环境，实现产业升级、城市更新、乡村振兴、生态修复，探索了产城人文景融通、联动、共进的高质量发展新路径。

顺德船厂旧址改造

自立项伊始，城市设计与控规编制同步跟进，在中交城投、伦教街道、咨询机构的通力合作下，一年半内高效完成了成果编制并获得各方高度认可，作为行动纲领有效指导了顺德船厂活化改造、园区市政提升改造等工程初步设计。目前园区土地收购、工业用地出让紧密开展，已完成工程项目全过程代建单位招标，年底将启动EPC建设。同时，城市会客厅已于近日正式开放，中交智造科创云廊即将建成封顶，并已签约引入上海技术交易所和科大讯飞。

启动区建设范围

中交智造科创云廊

蕾奥动态 | 副总工程师雷新财受邀参加宝安区城市管理建设大讲堂并作海绵城市建设专场讲座培训

为进一步推进宝安区城市管理海绵城市工程建设，11月2日下午，深圳市宝安区城管和综合执法局牵头举办了“2023年宝安区城市管理建设大讲堂——海绵城市建设专题讲座”。宝安区相关部门和海绵城市建设项目的业主单位，以及设计、施工、监理等单位技术人员齐聚一堂，其中，蕾奥副总工程师、海绵城市与水务规划设计所所长雷新财应邀参加并作海绵城市的专场讲座培训。

会议现场

培训现场，副总工程师雷新财以“海绵理念及海绵项目建设管控和实践探讨”为题作培训演讲。其首先介绍了海绵城市建设理念及背景，并结合国家、省及深圳市海绵城市法规、规范、标准文件等，详细介绍了海绵城市建设体系的组成、海绵设施及技术适宜性分析，以及深圳市海绵城市建设项目在项目前期论证阶段（项目建议书、可研报告）、用地规划阶段、项目方案设计阶段、初步设计（施工图设计）阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段等六个阶段的相关管控要求。同时，以典型海绵城市建设项目为例，与现场参会人员交流探讨了海绵城市建设项目在规划、设计、施工、验收、运维等阶段的关键技术和常见问题。

副总工程师雷新财为与会人员培训

本次海绵城市专场培训会得到了主办单位的肯定及高度评价，与会同行也纷纷表示收获颇丰。

会议现场

经过多年的研究与实践，我国海绵城市建设取得了巨大的成就，积累了丰富的建设经验。我国将继续深入践行海绵城市理念，结合目前海绵城市建设效果不断探索适合当地的海绵建设方式并系统化全域推进。将海绵城市建设作为促进人与自然和谐共生、转变城市发展方式以及提高城市治理水平的重要抓手，不断提升城市雨洪管理能力，增强城市应对极端天气的“弹性”和“韧性”。

蕾奥动态 | 浙江分公司总规划师田轲受邀参加“新疆自治区自然资源厅国土空间规划技术交流会”并作主题报告

10月30日，新疆自治区自然资源厅组织开展国土空间规划技术交流会，蕾奥全域国土空间综合整治中心主任、浙江分公司总规划师、乌昌办事处主任田轲受邀参加，并进行技术交流和经验分享。

会议现场

现场，田轲主任结合自然资源部及各省最新的规划政策和改革动向，就最新出台的城镇开发边界管理办法进行了深入解读，介绍了东部地区在管控和实施过程中的相关经验，并对后续国土空间规划编制和管理工作提出思考。同时，其结合全国各地专项规划和详细规划编制及改革经验，从规划编制、传导、管理和实施等方面提出新疆地区专项规划和详细规划改革的思考和建议。近年来，蕾奥广泛参与了广东省、浙江省、江苏省、新疆自治区等各个地区的国土空间总体规划、专项规划、详细规划等编制工作，同时为各地市空间规划管理与完善献计献策，全方位、多角度助力空间规划编制及管理工作的改革创新。

浙江分公司总规划师田轲

本次交流反响热烈，得到主办方及参会人员充分认可。

蕾奥动态 | 浙江分公司总规划师田轲受邀参加“慈溪市土地综合整治培训会议”并作主题报告

10月31日，为进一步推进慈溪市土地综合整治工作，慈溪市全域国土空间综合整治工作领导小组根据市领导要求，组织召开了慈溪市土地综合整治培训会议，蕾奥全域国土空间综合整治中心主任、浙江分公司总规划师田轲受邀参加，并进行技术交流和经验分享。

会议现场

田轲主任分享题为《全域国土空间综合整治介绍——以周巷镇为例》的主题报告，其首先整体介绍了全域空间综合整治的内涵和发展历程，分析了宁波市全域国土空间综合整治整体体系和创新点，并对慈溪市全域空间整治情况进行介绍。其次，以慈溪市周巷片区整治试点方案为例，生动形象地分享了整治规划编制和落地实施过程中的困难和经验。最后，根据中央永久基本农田、耕地补充机制、城镇开发边界等管理办法动态更新，提出了对全域国土空间综合整治未来走向的思考。

浙江分公司总规划师田轲

本次交流反响热烈，得到主办方及参会人员充分认可。

蕾奥动态 | 神舟十六英雄凯旋，“出舱移送座椅”由蕾奥无限设计

10月31日上午，神舟十六号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着陆，“博士乘组”3名航天员景海鹏、朱杨柱、桂海潮出舱后，医监医保人员便第一时间把他们抱上由蕾奥无限专门为航天员设计的出舱移送座椅。

航天员朱杨柱在移送座椅上进行转移

蕾奥无限由蕾奥与无限空间创新设计集团共同合资成立。从2013年“神十”开始，蕾奥无限团队便一直承担着为航天员研制出舱移送座椅的任务。作为航天员返回地面后的重要工具，移送座椅需要满足从出舱开始保护航天员身体进行重力再适应，满足其坐立、平躺等不同姿态的舒适性需求，以及出舱乘坐到抬送转运等多状态转换的全过程保障人员便捷操控需求。

医监医保人员移送航天员

随着航天飞行任务的常态化，相比以往几代座椅的设计，设计团队会根据每次任务的需求迭代和创新升级，着重在安全性、人机功效等诸多方面进一步创新设计改进，使座椅设计不断进化。

航天员出舱移送座椅

蕾奥无限主要聚焦于智慧城市建设及城市运营服务两大板块，致力于成为中国未来城市服务领域的独角兽，以智慧场景与智慧城市终端的研发设计、工程建设与产品制造为核心，研发设计未来城市的新场景、新产品和新服务。

航天员出舱移送座椅