乡土体验 ——探访瑞邱、罗洞，感受传统客家文化

      十一月七号、八号周末两天，蕾奥研究中心及景观规划部一行四人前往河源紫金县瑞邱村以及汕尾水唇县罗洞村，再一次深切感受到了南粤乡村的风土人情。

      河源紫金瑞邱村与蕾奥长期保持着紧密的联系，是公司的重点支援对象。在村支书的带领下，我们再次参观了整个村庄，又体验到了村民的满满热情。与几个月前相比，瑞邱村又有了新的变化，不仅又添了好几幢新楼，还建设了新的篮球场作为村民的主要活动场所。我们到访了在当地久负盛名的德先楼。这座建于光绪年间的传统客家民宅到现在还保留当时的完整风貌，让我们又充分体会了一把客家文化悠久的历史，深切感受到了广东客家传统文化及民俗。通过再次的实地考察，我们对瑞邱村也有了更加深入的了解，并对瑞邱村的整体环境整治以及环境美化提升有了新的规划建议及想法。希望通过我们的共同努力，改善村庄的环境，提高村民的生活居住品质。

      翌日，我们驱车前往汕尾水唇县的罗洞村。景观规划部魏伟总监作为罗洞村的总规划设计顾问，受邀参加了当天的广东罗洞投资发展股份有限公司成立大会。罗洞村被列为广东省新型城镇化“2511”试点，具有丰富的生态自然资源及乡村旅游业发展潜力。村中以传统的青梅、黄榄、李子等种植业为基础，并借此打造了汕尾最大的青梅生产基地，形成了“万亩生态水果长廊”。每年初，有将近三四十万人次的游客会观光游览罗洞村打造的“世外梅园”，感受乡村生活，观赏梅花遍山的景象。当天正式成立的罗洞投资发展股份有限公司便是基于当地乡村旅游业基础，旨在发展集观光、休闲、娱乐、餐饮于一体的生态型旅游业，充分利用村民的自主能动性，鼓励村民积极入股，亲身参与乡村的旅游建设，以此带动当地经济发展，带领村民致富。目前，罗洞村旅游观光的规划建设正在如火如荼的进行当中。我们在村领导的带领下，溯溪而上，看到了满园梅树，以及正在施工开拓的行山径、迷宫、亲子乐园等主题活动场所，深切地感受到的当代乡村的经济文化发展活力。

      两天的乡村生活体验，让我们流连忘返，希望下一次再度拜访时，可以看到蕾奥与当地村民共同努力的成果给乡村带来的更大更好的变化。

我司成功入围中国第一个国家旅游休闲区 （环巢湖国家旅游休闲区）总体规划设计竞赛

      2016年5月13日,在合肥市规划局主办的《环巢湖国家旅游休闲区总体规划编制》的招标活动中，我司规划一部与北京大地风景旅游景观规划设计有限公司联合体所提交的“世界休闲名湖，未来美好家园”的定位方案，以精准的判断和先进的理念得到了评审专家的广泛认可并成功入围。

      本次《环巢湖国家旅游休闲区总体规划编制》项目招标获得了包括中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、深圳市规划设计研究院、南京市规划设计研究院、成都杨振之来也旅游发展股份有限公司等十三家国内知名设计机构报名参加。通过激烈的设计方案的评审后，评委组最终确定：深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司、中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、成都杨振之来也旅游发展股份有限公司等4家设计机构进入下一阶段的设计竞赛。环巢湖国家旅游休闲区位于“江南之首，中原之喉”之称的安徽省合肥市，是我国第一个国家旅游休闲区。

蕾奥2016年从化流溪河春游活动

      2016年5月7日，我司组织员工及家属春游广州从化流溪河。流溪河为广东首条水上绿道，一江碧水，两岸青山。两岸奇特的地貌、四季常青、风景如画！在这绿色通道上乘坐着艳红的古船，滑行在油画般的碧绿江面上，一览流溪河两岸如诗如画的人间美景。一行人呼吸着带有负离子的氧气，享受着纯天然风光氧吧，远离了都市的喧嚣，心情愉快。

      接着游览了由广州市海珠区人民政府（凤阳街道办事处）对口帮扶建成的“宣星人家”精品古村。“宣星人家”又名宣华古里，位于巍巍的云台山脚下，占据王者居中的风水宝地；包含独特的原居住地貌青砖古瓦，原生态的历史年代大宅，刘姓黎氏宗祠、影视拍摄基地及商埠老街、古屋石巷、灯笼对联等。

      随后前往农家果园采摘新鲜的番石榴，用完农家原生态的晚餐后，员工们带着愉快又疲惫的心情返程回深圳。

《尼日利亚石油区块专项规划》项目汇报

      2015年8月19日，我司交通市政部与规划六部项目组成员前往上海，我部向甲方尼日利亚莱基自贸区开发公司的丁总, Thompson先生等一行人汇报莱基自贸区的石油储藏区项目的进展和中期成果，甲方对项目给予了极大的肯定，并表示高度的重视。

      在汇报中，甲方与我司人员进行沟通与讨论，必须优化布局，大力推进石油储藏区的基础设施建设，着力解决环境保护等问题。

      尼日利亚目前是世界第六大石油生产国，液化天然气储量位居世界前列，但尼日利亚的经济严重依赖于石油出口，整个国家的经济结构发展极不均衡。为促进经济增长，尼日利亚迫切需要建立合理的产业结构。

      本专项规划主要从技术角度对莱基自由贸易区中的石油仓储区进行系统规划，指导石油仓储区的工程建设，提出石油仓储区规划设计的原则、标准及技术条件，为石油仓储区总体建设提供依据，为公共设施、配套设施提出系统方案，为石油仓储区综合运输组织及管理提供指导方案，为石油仓储区地上管廊、地下管线综合布置提供指导方案，和对入驻企业作出统一规定要求，并提出安全、消防要求。

《三水区江南新区污水专项规划》完成调研

      2015.9.8至2015.9.10，我部申小艾、雷新财、杨少平、宋梦琪四人对《三水区江南新区污水专项规划》项目进行调研。调研内容主要分为部门访谈和现场踏勘。

      访谈部门包括西南街道办事处、水利所、环保所等。现场踏勘范围主要为规划区内及周边，包括洲边村、南岸村、御江南等；并对主要路网、水系、地形地貌等进行实地考察。

      西南街道办领导对我部严谨认真的工作态度给予了很高的评价。

      《三水区江南新区污水专项规划》项目由佛山市三水区西南街道办委托我公司交通市政部开展，该项目位于佛山市三水区南部，西至三水大桥，东至南海区交界，北至东平水道，南至白坭镇交界。区域内有南岸村、洲边村等村落，总面积约为14平方公里。

《十堰市地下综合管廊试点城市建设项目可行性研究报告》通过专家评审

      2015年9月8日，我司交通市政部项目组成员前往湖北省武汉市参加由湖北省工程咨询公司主持召开的“十堰市地下综合管廊试点城市建设项目可行性研究报告”专家评估会，我司向项目专家组姚时章、熊淑芳等6位专家汇报了《十堰市地下综合管廊试点城市建设项目可行性研究报告》成果，参加会议的还有十堰市发改委、住建委、财政局、地下管线管理处等单位。专家组一致认为，《可研》文本内容齐全，编制内容深度基本符合国家发展和改革发布的关于可行性研究报告的编制要求，专家组原则同意《可研》内容，经修改完善后可作为下阶段工作依据。

      在汇报中，专家组与我司人员进行沟通与讨论，认为应进一步完善综合管廊的选线原则和依据，细化工程结构及基坑工程设计方案，核实建安工程费技术经济指标，细化工程建设其他费用等。

      十堰市作为南水北调中线工程核心水源区，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，有“武当山”、“丹江水”、“汽车城”三张世界知名城市名片。为确保一库清水永续北送，十堰关闭了300多家企业，搬迁移民18万人，综合财力损失近百亿元。十堰也因此成为生态敏感区，加快经济发展方式和城市发展模式转变是十堰面临的紧迫而长期的任务。因而，在保水质、促转型、惠民生的大背景下，十堰市开展地下管廊建设势在必行。

      本项目以推动城市集约发展、绿色发展和可持续发展为目标，深入分析城市特征和发展需求，因地制宜，统筹规划，合理布局，整合老工业城市政企二元管网体系，大胆创新PPP模式，建立和完善配套措施，深入探索核心水源地城市和山地城市地下综合管廊综合建设、运营和管理模式，逐步建设功能完善、体系完整的规模化和网络化的地下综合管廊体系，彻底解决“马路拉链”问题，发挥地下管廊的综合效益，为山地城市、老工业城市和生态功能敏感区城市的城市地下综合管廊建设、运营和管理发挥引领示范作用，实现保水质、促转型、惠民生三大重点任务。

《晋江市新塘片区控制性详细规划》项目获得晋江市政府专题会议通过

      2015年9月21日，我司策划中心与交通市政部向晋江市市长及相关部门领导汇报《晋江市新塘片区控制性详细规划》项目中间阶段成果，并获得认可通过。

      晋江市是全国第一批新型城镇化试点城市，新塘片区是晋江城镇化发展过程中的典型代表，是实践新型城镇化背景下产城发展模式的探索区域。规划引入柔性城镇化的发展理念，通过对村田、村庄、村民、村产的提升来实现村镇要素的城镇化转变。

      规划保留基本农田建设田园都市绿心，围绕绿心布局公共服务功能；旧村逐步更新为现代化社区，为产业提供配套服务；将集体产业向园区工业、现代服务业、租售物业转变；采取村集体入股的方式，实现村民角色由生产劳动者向经营者与营造者的转变。

      同时规划以近期建设为抓手，确保城市重要交通性干道和市政基础设施先行先建，形成开发建设基础；依托现有空地建设空港物流园、产业综合体、都市农园、体育中心等重点项目，带动片区产业升级；切实做好实施度高、投入可控的近期建设和项目落地指引。

      市长对项目的新型城镇化理念及近期建设思路表示赞同，希望我司在此基础之上继续推进项目的深化完善工作，将片区打造为晋江市产城融合的亮点区段。

《银川市环境卫生设施专项规划》通过专家评审

      2015年9月21日，《银川市环境卫生设施专项规划》专家评审会在银川市城市管理局三楼会议室召开。我司由总规划师、交通市政部经理邓军带队，《银川市环境卫生设施专项规划》项目负责人申小艾和杨少平参加了会议。会议邀请了宁夏回族自治区住房和城乡建设厅、宁夏城乡规划设计研究院、银川市城市规划设计研究院有限公司、中国市政工程东北设计研究院有限公司等单位的五位专家组成了专家组，银川市城市管理局相关领导出席了本次评审会。

      评审会上，我司交通市政部设计师杨少平对项目成果进行了汇报。与会专家和领导详细审阅了《银川市环境卫生设施专项规划》设计文件，认真听取了项目成果的汇报，对成果内容进行了讨论和评议，一致认为《银川市环境卫生设施专项规划》现状调查详实，规划内容完整，深度满足相关规定，目标定位合理，与相关规划衔接紧密，方案落地性强，原则通过《银川市环境卫生设施专项规划》，建议按专家评审会意见进一步完善后上报审批。

我司启动世界级新城开发填海项目“森林城市”的规划编制

      8月11日我司王富海董事长亲率叶树南总监、邓军总工程师等团队20人前往马来西亚启动《森林城市战略与行动》项目调研。在为期7天的项目考察中，我司分别和柔佛州拿督，伊斯干达特区发展局负责人以及当地经济、规划、工程等相关顾问等进行了访谈，并实地走访了伊斯干达特区的主要国有开发集团、目前入驻的企业和自由贸易区负责人等，实地了解到了区域发展背景和各方关系以及森林城市发展现状、政策、愿景和面临的主要问题。

      森林城市身处马来西亚柔佛州伊斯干达特区与新加坡交界，位于东南亚地理与经济中心，距离新加坡仅2公里，是碧桂园海外拓展的重大世界级填海项目。森林城市在马来西亚政府推行新经济模式的背景下，以打造世界级经济中心为定位，结合“绿色城市”、“立体交通”、“智慧运营”等国际先进城市开发理念，争取到了大量的产业、人才、贸易等方面的优惠政策，并获得免税区相关免税政策。目前该项目已经完成一期建设。

      我司本次工作拟以“资本逻辑—社会逻辑—空间逻辑”三方面为切入点，构建长远发展战略谋划和近期实施相结合的发展框架，解决森林城市目前面临的发展战略方向不清晰、实施路径不明确、功能布局不多元等多方面问题，同时为该项目吸引人口、吸引产业、吸引政策等方面提供切实的实施方案。

【蕾奥原创】“城市双修”来袭，规划准备好了吗？

导读

 

近期，住房城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，安排部署在全国全面开展生态修复、城市修补工作，明确了指导思想、基本原则、主要任务目标，提出了具体工作要求。

《指导意见》中提及，生态修复城市修补是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要，是城市转变发展方式的重要标志。

并提出了要求：2017年，各城市制定“城市双修”实施计划，完成一批有成效、有影响的“双修”示范项目；2020年，城市“双修”工作初见成效，“城市病”得到有效治理。

其中，要求编制城市生态修复、城市修补专项规划，并统筹协调城市绿地规划、海绵城市规划、公共服务设施规划等专项规划，并开展重点地区的城市设计。

换言之，未来各地将要加快城市生态修复、城市修补专项规划的修编，那城市双修规划究竟是什么？应该怎么做呢？下文为你逐一解读。

1

“城市双修”是什么

这是首要解决的问题是，城市双修就是生态修复和城市修补。

生态修复是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；

城市修补是用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。

杨保军认为，西方城市应对的是成熟期后的衰退，我国的“双修”则是应对成长中的烦恼。“双修”是基于我国追赶期快速发展、粗放开发、平庸空间大量出现等问题而提出的。

2

政策意见怎么说

根据住建部最新印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，城市双修规划工作具有了较强的指导性。

• 明确了对城市生态修复专项规划、城市修补专项规划的编制要求

• 明确了对修复城市生态改变生态功能的工作要求，同时与海绵城市建设理念和技术方法密切相关，关联性强

• 清晰列出城市“修什么，补什么”的工作要求，细化至节点设计等微观层面，可操作性和指导性强。

• 加强了对规划建设、管理、实施和监督的后续保障，实行严格的监督考核

• 与征求意见稿相比，抬头主管部门除了住房城乡建设和城乡规划部门，增加了园林绿化部门，表明了对城乡绿化系统构建的实施建设的重视。　

3

专家学者怎么看

诸多学者均对“城市双修”的定义、内涵、意义和方式方法等提出了自己的观点，而对于“城市双修怎么做”这一话题的讨论，也提出了一些城市双修规划策略的观点,主要包括：

（1）注重整体性和系统性

（2）以城市设计为重要工具

（3）采取针灸、织补等干预程度较轻的行动方式，避免大拆大建对城市的破坏

（4）以人为核心，关注日常需求

（5）建立长效机制，推进多方参与

4

“城市双修“规划究竟要做什么

结合政策文件及相关学者观点，我们认为“城市双修“规划内容应该包括：

（1）生态修复：修山、治水、绿地

1）加快山体修复

因地制宜采取科学的工程措施，消除安全隐患，恢复山体自然形态。

在保障安全和生态功能的基础上，探索多种山体修复利用模式。

2）开展水体治理和修复

落实海绵城市建设理念，开展江河、湖泊、湿地等水体生态修复。

综合整治城市黑臭水体，全面实施控源截污，系统治理排水口、管道和检查井

开展水体清淤，恢复和保持河湖水系的自然连通和流动性。

因地制宜改造渠化河道，恢复自然岸线、滩涂和滨水植被群落，增强水体自净能力。

3）修复利用废弃地

恢复废弃地自然生态功能，通过规划和城市设计，合理安排利用。

4）完善绿地系统

推进绿廊、绿环、绿楔、绿心等绿地建设，构建完整连贯的城乡绿地系统。

按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，优化城市绿地布局。

大力拓展绿色空间，通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式提高城市绿化效果。

因地制宜建设湿地公园、雨水花园等海绵绿地，推广老旧公园提质改造。

（2）  城市修补：弥补城市功能缺失，全面优化人居环境

1）完善基础设施配套

完善城市给水、排水、燃气、供热、通信、电力等基础设施

加快改造老旧管网，建设综合管廊，推进各类架空线入廊。

加强污水处理设施、垃圾处理设施、公共厕所、应急避难场所建设，提高基础设施承载能力。

统筹规划建设基本商业网点、医疗卫生、科教文体、养老、物流等城市公共服务设施。

2）增加公共空间

积极拓展公园绿地、城市广场等公共空间，完善公共空间体系。

控制城市改造开发强度和建筑密度，根据人口规模和分布，合理布局城市广场，满足居民健身休闲和公共活动需要。

加强对山边、水边、路边的环境整治，加大对沿街、沿路和公园绿地周边地区的建设管控，禁止擅自占用公共空间。

3）改善交通道路

街区的规划和建设方面，落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，打通断头路，形成完整路网，提高道路通达性。

优化道路断面和交叉口，适当拓宽城市中心、交通枢纽地区的人行道宽度，

完善过街通道、无障碍设施，推广林荫路，加快绿道建设。

改善各类交通方式的换乘衔接，方便城市居民乘坐公共交通出行。

在老旧城区规划建设地下停车场、立体停车楼，增加停车位供给。

4）改造老旧小区

支持老旧建筑加装电梯，提升建筑使用功能和宜居水平。

开展老旧小区综合整治，完善照明、停车、电动汽车充电、二次供水等基础设施，实施小区海绵化改造，配套建设菜市场、便利店、文化站、健身休闲、日间照料中心等社区服务设施，加强小区绿化，改善小区居住环境，方便居民生活。

5）历史文化保护与再利用

做好城市历史风貌协调地区的城市设计，保护城市历史文化，更好地延续历史文脉，展现城市风貌。

采取小规模、渐进式更新方式改造老旧城区，保护城市传统格局和肌理。

推动老旧工业区的产业调整和功能置换，鼓励老建筑改造再利用，盘活旧厂房资源用于公共文化、公共体育、养老和创意产业。

确定公布历史建筑，改进历史建筑保护方法。

6）加强城市设计

通过加强总体城市设计，确定城市风貌特色，保护山水、自然格局，优化城市形态格局，建立城市景观框架。

针对新城新区、重要街道、城市广场、滨水岸线等重要地区、节点进行城市设计

完善夜景照明、街道家具、标识指引和雕塑等建设体系。

加强新建、改扩建建筑设计管理，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，制作精品佳作。

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三亚城市双修案例借鉴

（1）规划背景

2015年4月中旬，国家住建部部长陈政高一行来到三亚考察调研。针对三亚突出的城市问题，提出了“生态修复、城市修补”的理念。

2015年6月，国家住建部正式发函，同意将三亚列为生态修复城市修补、海绵城市和综合管廊建设综合试点城市。

（2）“生态修复”——山、河、海的修复

•  “山”的修复
  针对采石开山和果林侵占的修复

•  “河”的修复
  针对河道淤塞、河水污染、岸线优化的修复策略，以及打造海绵河岸、红树林修复和截污净污的实时操作策略

•   “海”的修复
  水质修复、岸线修复、珊瑚礁修复，制定海洋生态补偿管理办法

（3）“城市修补”规划

以“山、河、城、海”相交融的城市空间体系为目标，运用总体城市设计的思路和方法，重点围绕城市形态、建筑色彩、广告牌匾、绿化景观、夜景照明、违建拆除“六大战役”开展。

城市空间形态与天际线

城市及建筑色彩

广告牌匾

绿化景观

夜景照明

违章建筑拆除

（4）其他修补工作

结合城市突出问题和发展目标，需要关注的其他几个方面，包括交通修补、文脉修补、功能修补等

• 交通修补

 原则：从宜车到宜人、交通空间的整体修补、关注服务游客

重点抓手：道路网络系统修补（特别是老城区）、打造旅游度假城市示范路

• 城市文脉修补和文化延续

问题：物质载体衰败、本土特色遗失、资源利用不足

修补策略：由“点”到“面”

• 城市功能修补和城市更新

核心功能分析，明确需疏解、严控、优化、增补的功能。

近期工作统筹

（5）专题研究及专项规划

三亚城市双修工作开展了多个专项研究及相应的专项规划实践。

• 三亚市中心城区水系综合规划

规划系统地梳理了三亚市中心城区的水系结构，形成水利上安全，生态上连通，景观上连续的水系网络。

将中心城区水系打造成以雨洪为友的“城市海绵系统”；明确城市水系的保护和开发强度，确定中心城区城市蓝线和水系河道两侧后退绿线，明确退线距离和管控要求；从城市发展战略的高度思考三亚中心城区水系滨水空间的城市空间结构、资源利用、产业布局、设施配套、景观设计等问题，探讨如何加强三亚中心城区精致化建设，集约利用土地，完善提升城市形象。

 

• 三亚市东岸湿地景观设计——恢复湿地，打造水上森林

东岸湿地为三亚市现存的面积最大的淡水湿地，面积约68公顷。在城市化进程中水体受到污染，湿地逐渐退化。

项目核心目标是改善水质，恢复湿地生境，同时融入城市功能，打造成综合性城市湿地公园。通过充分挖掘场地文化和土地记忆，项目以陂塘系统作为湿地恢复的核心要素和方案形式来源，集城市雨水收集、雨洪滞蓄、水质净化、湿地生境恢复和鹭鸟栖息地营造、三亚历史文化展示等功能于一体，以最小干预的建设方式打造城市湿地海绵。

•  三亚市凤凰路景观工程——海绵道路，城市风景卷轴

凤凰路是贯穿三亚市区的城市主干道，是三亚中心城区重要进出口门户型交通干道。作为城市主干道，在未来将作为“海绵城市”背景下重要的“海绵绿廊”来打造。

方案将现状完全依赖市政灰色基础设施的凤凰路排水系统改造为充分利用道路绿地、以“排”为主，“排、蓄、渗”三大用途结合的生态雨水排放系统，可滞蓄一年一遇暴雨径流量的60%。充分结合道路外部环境，合理安排种植，结合慢行系统和开放空间布局，打造成一条以多样城市界面展示为主要特色的城市景观大道。

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小结

城市双修规划虽然是城市专项规划内容体系的一个新生名词，但其内容体系涉及了水体治理、绿地系统构建、公共服务设施体系完善等较为常规的内容，实际并不新鲜。

其核心的目标是通过双修规划的编制建设与实施，对城市从宏观到微观实行多层次、多方面的系统性更新和修补，，解决我国快速城市化以来积累的复杂问题。

同时，未来城市双修规划不仅以专项规划形式呈现，更多地与总体规划、环境规划等协调统筹。如三亚已将“双修”、“双城”工作纳入了最新版总规。未来“城市修补、生态修复”的理念将在规划工作中全方位地加强，统筹城市病治理工作

（撰稿人：卢少少  杨远超）