蕾奥动态 | 我司更新中心又一创新课题研究顺利通过大鹏新区领导会议审查

2018年12月4号上午，在赵明利总监的带领下，城市更新中心主创设计师濮蕾就项目《提前通过城市更新项目解决公共利益项目房屋征收难题》的主要思路内容，向新区管委会副主任夏东和三个办事处、更新局（整备局）、管理局的主要负责人进行了结题汇报。

研究成果的内容深度得到了参会单位的一致肯定和赞赏，参会专家认为研究提出的方法措施可以作为现有整备征收政策以外解决政府公益项目房屋征收难题的补充手段，且又具备良好的可操作性。参会专家还对研究提出的一系列制度设计内容均给予高度肯定，建议在新区各部门管理工作中和实际项目操作推进过程中尽快给与落实。

蕾奥动态 | 蕾奥喜获风景园林工程设计专项甲级资质

 蕾奥喜获风景园林工程设计专项甲级资质 

近日，蕾奥规划申报风景园林工程设计专项甲级资质，获得住房和城乡建设部批准。该项资质不但支撑了公司现有景观园林业务体系中的景观设计、绿色规划、工程设计统筹等业务的发展，也为公司利用绿色生态技术理念加快打造公司风景园林信息化技术设计平台，形成新的业务增量提供新机遇和更大的拓展空间，对提升公司的市场竞争力、拓展行业市场具有重大意义和作用。

行动探索 |“美丽乡村•幸福蓝图”—— “碧桂园杯”南粤村庄整治规划大赛——汕尾陆丰市河东镇浮洲村创建社会主义新农村示范村规划

"BEAUTIFUL COUNTRYSIDE·BLUEPRINT OF HAPPINESS"——NANYUE VILLAGE (RENOVATION) PLANNING DESIGN COMPETITION OF  "COUNTRY GARDEN CUP"——PLANNING OF ESTABISHING NEW SOCIALIST RURAL DEMOSTRATION VILLAGE IN FUZHOU VILLAGE,HEDONG TOWN,LUFENG CITY

“美丽乡村•幸福蓝图”——“碧桂园杯”南粤村庄（整治）规划设计大赛——汕尾陆丰市河东镇浮洲村创建社会主义新农村示范村规划

根据《关于开展“我为美丽乡村绘蓝图”——2017年南粤村庄（整治）规划志愿行动的通知》（团粤联发[2017]44号）工作安排，由深圳市城市规划协会、深圳市城市规划学会联合深圳市规划和国土资源委员会组织志愿者规划团队，对口汕尾陆丰市河东镇浮洲村，开展《汕尾陆丰市河东镇浮洲村创建社会主义新农村示范村规划》编制工作。志愿单位由深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司牵头，成员单位包括深圳市清华苑建筑与规划设计研究有限公司、深圳市城市规划设计研究院有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、URBANUS都市实践建筑事务所、深圳市水务规划设计院（顾问指导），成员涵盖城市规划、交通、市政、建筑设计等专业背景。

浮洲村位于河东镇陆河公路西侧，东临螺河，距陆丰市城区约6千米，村域面积7.22平方公里，下辖浮洲、松湖、新湖、东光、后林、乌树、圆山、燕南等8个自然村。各自然村相对分散布局。全村共有1388户，总人口9572 人。浮洲村水资源丰富，自然生态良好，田园风光秀美，潮汕传统民居别具特色。

规划思路

根据上位政策要求与规划发展方向，分析村庄现状资源、用地、设施等发展条件，结合村民意愿，以村庄实际为出发点，规划提出以保留整治为主，重点完善公共基础设施，未来在保证“水文化、水生态”环境的基础上，以生态农业为依托，通过优质农产品、休闲观光农业以及农业生产景观实现产业增值，作为陆丰市近郊典型代表性示范村庄。主要规划思路如下：

1、充分尊重城乡差异性。城乡差异体现在乡村相对于拥挤城市的开阔低噪音、相对特色地域文化消失城市的文脉乡愁与历史沿革延续，乡村更加绿色生态、充满野趣。浮洲村规划，充分尊重城乡差异性，抓住“水文化、水生态”区域特色，采用有别于城市规划的思路、标准和手段，充分利用浮洲村水资源优势，突出“水文化”特色是本次规划的重点，作为水源涵养地，渗、滞、蓄、节结合，建立东河上游流域海绵体，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

2、城边村的独特区位，陆丰市近郊农村地区。浮洲村紧邻陆丰主城区，南距主城区仅4公里，是陆丰市最靠近主城区的村庄。作为陆丰城市向郊区过渡的“城边村”，拥有耕地和宅基地，交通便利，既享有乡村田园的野趣，又分享城市提供的便利、信息、圈子、服务。规划发展核心应明确发展目标和方向，结合自身区域及资源特色确定发展职能，结合水生态资源、历史保护、旅游产业强调可持续的产业发展思路，实现“人”观念转变。

3、统筹资金安排。按照《省定贫困村创建社会主义新农村示范村省级财政资金奖补和使用监管办法》文件提出的资金奖补标准，突出“水文化”环境治理思路，加大“水环境”治理投入，鼓励村民自筹、政府引导、市场参与的多元资金投入机制。公益性项目以政府主导为主，环境整治以村民自筹为主。

主要内容

1、现状调查。通过走访座谈、实地踏勘、问卷调查和驻村体验等方式，全面了解村庄基本情况、现状特征、主要问题和发展诉求等，建立村庄整治创建需求台账。

2、村庄整治规划。根据村庄整治创建需求台账，从土地利用规划、村容村貌整治、垃圾处理、污水处理集中供水、农房整治改造、村道硬化、公共服务设施完善等方面提出村庄整治的规划思路和措施，明确整治项目名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等，制定村庄整治项目库。

3、村庄创建规划。根据村庄整治创建需求台账，结合广东省农村人居环境建设要求，从产业发展、历史文化保护、公共空间与特色风貌等方面，确定示范村创建目标和创建内容，制定创建示范村建设项目库。

创新特色
规划提出，依托近郊农村地区的资源及功能价值，发展现代生态农区、原生态养生地、归田园游居所，将浮洲村打造成为都市田园型美丽村庄。
1、“水文化”——渗、滞、蓄、节

（1） 重点突出“水文化”。浮洲村位于陆丰市水源地上游、紧靠螺河一级水源保护区，水资源十分丰富，是《陆丰市城市总体规划》中实施“南聚集，北保护”发展模式重要组成部分。如何充分利用浮洲村水资源优势，解决乡镇发展不均衡、不充分的矛盾，依托市区发展，实现浮洲村发展“水文化”是本次规划重点。作为水源涵养地，渗、滞、蓄结合，减少浮洲村排入东河的雨水量，减轻陆丰市市区防洪压力，建立东河上游流域海绵体。

（2）“水文化”主要由“保护水、利用水、减排水、节约水”四个有机部分组成。保护水:雨污分流，建设污水管道、污水处理站，减少地下水污染，提升水环境质量，实现水源地保护；利用水:改造现状风水塘，通过构建生态池塘、人工湿地，打造生态水环境；减排水: 尽量采用透水材料，减少大面积硬化，降低地表径流量；设置草沟渗水，利用洼地滞水，池塘蓄水，减少东河上游排洪量，保障市区行洪，创造东河“海绵流域”；节约水:通过村村通自来水，贯彻落实计量收费制度，将节约用水落实到实处。

2、“城边村”——产业发展

（1）近郊农村地区对城市功能意义重大。作为分隔城市的环境和生态屏障，依托无污染、清洁的“水文化、水生态”环境，提供优质空气与水、有机健康农产品；保持乡土景观原真性，提供田园游憩体验；延续乡土文脉，提供低成本生活及创意实践空间；满足返乡情怀，提供低密度原生态养生度假场所。

（2）浮洲村“城边村”区位独特，其资源价值具有广阔市场化运作前景。有条件依托陆丰市近郊农村地区的自然生态、田园风光、历史文化遗存资源及功能价值，挖掘整合自身资源，实现与外部力量互动、创新产业形式，形成有机现代农业和城郊乡村休闲旅游业联动发展的特色产业，增加农业活力，促进农民增收、村庄繁荣发展，打造陆丰市“后花园”——都市田园型美丽村庄。

（3）实现物质空间——产业发展——文脉传承联动。本次规划在引导村民建设物质空间，完善村庄基础及公共服务设施基础上，通过公共空间与特色风貌营造承载村民的生活生产生态空间，通过打造三处重要景观节点作为示范区，实现乡土文化的传承、活化；研究探索通过可持续的产业发展实现村民经济收入提升和村庄发展；通过历史文化保护延续传统民俗习惯和生活方式，传承乡土文脉。

3、“自治核”——共建共管

（1）构建“乡村自治”治理机制。充分利用内外资源共建社会主义新农村示范村，鼓励发挥村民自觉性，转变现行“乡政村治”模式，积极发挥政府和公益组织的作用，引导协助村庄内部自组织能力提升，促进村民和村集体自治，实现自治核心“村民”的观念提升，实现村庄健康持续发展。

（2）打造“共谋共建共管共享”的乡村自治核心单元——“乡村综合活动中心”。结合各自然村人流集聚度较高区域的村前广场、公园、活动场地选址布局。提取和恢复唱大戏、舞狮、秋收晒谷等历史节庆习俗非物质元素，以“活动中心”作为乡土文化传承活化的空间载体，打造新型凝聚核心，并融入茶话集会、露天影院、宣传教育等新型自治功能，增加凝聚力，逐步形成“乡村自治”管理模式、机制。

（3）“乡村综合活动中心”建筑空间布局。外部注重传统的衍生、与潮汕乡土建筑村落空间和谐，内部强化空间丰富性与自由度，功能混合与兼容，根据需求，可作为保健室、消防站办公室、老人及儿童活动室、培训会议室等多种功能、性质的用房加以复合利用。

4、“绿乡愁”——绿色空间
强化城乡差异，“再绿乡愁”。打造原生态养生地、归田园游居所的核心是营造差异化、丰富的“绿景观”。

（1）结合南粤古驿道，保留并恢复原有的特色潮汕传统村落及建筑格局，发展乡村旅游“古典绿”；

（2）依托生态农业，通过休闲观光农业、优质农产品及农业生产景观实现休闲“田园绿”；

（3）开展村庄土地整理，推进闲置和废弃土地的绿色化盘活，活化利用多种闲置空间，结合风水塘、公园广场绿地等营造见缝插针的宅边、路旁、田间“细胞绿”，特别是针对闲置的宅基地，在征求用地所有人意见的基础上，近期作为多种形式的绿化用地，统筹发展。

实施效果

规划过程中将“自上而下”和“自下而上”两种工作方法相结合，在与驻村工作队深入沟通的基础上，多次与村干部、村民代表沟通，规划主要关注宅基地边界及占用、公共空间及广场绿地、活动场地不足、需清理整治的重点区域、主要设施分布及需求等问题，充分征求并合理采纳公众意见，形成本次面向实施、村民认可的规划设计成果。规划成果向村民传达了城乡差异性、乡村自治、水文化、生态安全、历史文脉传承等规划理念，明确了近期村庄整治重点项目，在指导公共空间的营造以及设计施工上起到了积极正面的作用，并提出了通过完善生态补偿价格机制，多元资金投入、加强资金监管、强化工作组织等措施保障规划实施。

蕾奥动态 | 我司参访惠州市住房和城乡规划建设局

2018年11月20日上午，我司董事长王富海先生携总部高管、交通市政院、规划六部、市场拓展部一行访问了惠州市住房和城乡规划建设局，受到了甘少权局长、操朝锋总规划师及相关业务科室负责人的热情接待。

惠州市住房和城乡规划建设局领导高度评价了我司自成立以来取得的丰硕成绩，高度赞赏了我司前瞻性的“行动规划”理念，肯定了我司近年来在惠州编制的一系列规划服务，并对我司未来继续为惠州的城市建设贡献力量充满了信心与期待。

伴随着热烈的掌声，我司本次出访惠州市住房和城乡规划建设局活动画下了圆满的句号。

行动探索 | 贵阳市观山湖区百花湖乡总体规划（2016-2030年）

OVERALL PLANNING OF BAIHUAHU TOWN, GUANSHANHU DISTRICT, GUIYANG CITY (2016-1030 )
贵阳市观山湖区百花湖乡总体规划（2016-2030年）
项目类型：总体规划
项目地址：贵阳市观山湖区百花湖乡
项目规模：109平方公里
起止时间：2016.07-2016.10
设计团队：刘晋文、王雪、蒋峻涛、王银、常书欢、王好峰、梁珂等

项目背景

过去百花湖乡离城市较远，交通非常不便，发展缓慢，主要功能是作为生态保育区。在当前生态文明建设、高铁建设、综合交通不断改善等重大发展机遇面前，为解决好生态保护与发展的平衡点，改变以往完全被动式的保护，要能把生态方面的优势转变为资产优势，带动百花湖的发展。目前已有意向选址项目较多，在保护的前提下通过科学划定生态红线、不盲目开发、合理布局、整体统筹考虑、形成集聚效应是本轮总体规划编制的背景和任务。

规划思路
1.特色规划——彰显百花底蕴，创新规划编制

彰显本土特色：百花湖乡是生态区、旅游区，也是贵阳以及观山湖区最大的后花园，应充分结合当地生态资源、历史文化资源等，打造独特韵味的滨湖乡镇。

创新规划编制：搭建美丽乡村的创建平台，以开放式规划，引导村民实际参与规划编制，吸引多方投资主体。

2.统筹规划——整合多方规划，促进多规合一

百花湖乡规划已不是一张空纸，涉及大量已编制的规划，包括百花湖风景名胜区规划、百花生态新城控制性详细规划、环百花湖美丽乡村带总体策划与规划、红枫湖百花湖湿地公园总体规划等总体层面的规划以及多个景点和特色村的详细规划等。本次规划要求全面梳理、协调已有的大量规划项目，整合落实在本次的规划管理成果中，构建一张图管理，简化规划管理文件。

本次规划目标还要实现“多规合一”，加强与产业规划、土地规划、人口规划、社会规划、环保规划等规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

3.全域规划——多维角度定位，保证系统全面

全域规划是一种以物质空间利用为手段，从乡政府所在地到乡域、从建设要素(用地)到非建设要素(用地)、从微观到宏观进行有机整合和系统规划的新理念。新形势下，需要在乡域及区域环境层面梳理城乡发展要素，突破传统发展路径，以实现发展模式的"一隅"到"全域"的转变，包括“全空间”、“全要素”、“全方位”的转变。

一是“全空间”的转变，即规划具有全地域性，工作重点不仅涉及城镇建成区，而且还包含广大乡村地区以及大量非建设用地。

二是“全要素”统筹，即从整个乡域空间调动土地、经济、社会、生态等发展要素，实现空间发展与资源承载、产业驱动、基础保障、生态保护的亲合和系统性计划和布置。

三是“全方位”的考量。包含出于区域协调、与上位规划的衔接互动的考虑，挖掘小城镇特色，做出优化区域生产力格局的基本价值判断。

4.策划规划——培育乡村新产业，强化造血功能

寻找乡村经济发展的新途径：注重农业与工业、旅游业、现代服务业的融合，延伸农村产业链条，实现产业之间的整合联动。

以乡村旅游特色经济引领“造血式”发展：重点对旅游业态、旅游设施、旅游产品、旅游项目进行策划，并为各主体招商提出指引。

5.行动规划——支撑区乡村施政，解决实际问题

联动协调：在充分协调市、区、乡、村各主体的基础上，制定统一的规划纲领。

落实空间：搭建空间管理公共平台，保障土地指标有效公益，确保规划的操作性。

项目推动：将近期建设目标转化为具体项目库，以项目推动近期规划实施。

6.运营规划——统一包装运营，打造特色品牌

全乡作为整体进行包装打造，统一配套、统一景观、统一管理、统一设计、统一建设，可成立平台公司专门负责，营销“百花湖”品牌。

创新特色

传统的乡镇总体规划更侧重于空间蓝图规划，项目的策划以及实施路径制定相对薄弱，所以常导致规划实施性差。本次规划编制内容不仅局限于传统乡镇总体规划的要求，还引入“行动规划”理念，从目标谋划、路径策划、空间规划、实施计划搭建发展愿景与实际操作之间的桥梁。

通过本次规划形成了“总体谋划＋全域统筹＋行动运营”三合一的综合性规划管理与服务平台。

1.搭建规划建设平台

随着百花湖乡交通区位突出，且生态资源与历史人文资源相对集中，对于这一区域需要通过精雕细琢，搭建高标准建设的法定平台。

2.搭建精细化管理平台

要想达到高标准建设目标，精细化管理是必不可少的手段，通过本次进一步摸清家底，通过生态保护、资源整合与挖掘、规划建设指引等技术手段，从而为下一步精细化规划管理提供切实抓手。

3.形成项目库为支撑的运营平台

首先，开发涉及专项内容较多，如生态保护、旧村改造、配套设施等；其次，涉及相关部门较多，有水利、规划、国土、林业等相关部门。通过本次规划，结合政府近期建设重点，围绕市场需求，形成管理运营平台，为高标准建设保驾护航。

实施效果

本次规划经过已通过专家评审，并向主管区长及相关部门进行了多次汇报，获得了高度认可和好评，目前正完成最终的报批程序。

本次规划保证了已有项目能落地实施，搭建了土规、林规、城规协调的空间平台，并在区委搭建了沟通协调平台以及每周一次的协调例会机制。项目从选址开始即协助解决所遇到的各种问题，保证项目能有效实施。本次规划也有效的指导了下层次各个重点片区的规划编制。

蕾奥动态 | 济南分公司盛大开业

2018年11月8日上午，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司济南分公司举行盛大开业典礼。公司董事长王富海先生携总部高管及济南分公司总经理李勇先生以及分公司全体员工出席典礼。

10点08分，典礼开始，王富海先生致辞，他回顾总结了过去公司取得的主要成就，分析了未来企业发展面临的形势，并满怀期望地展望了公司未来在山东的发展。随后，蕾奥济南分公司负责人李勇先生介绍了济南分公司的筹备及概况。

11点18分，在与会嘉宾共同见证下，王富海先生与李勇先生一并为开业典礼揭牌，伴随着热烈的掌声，深圳蕾奥规划设计咨询股份有限公司济南分公司正式开业！

蕾奥动态 | 厦门分公司盛大开业

金秋满如意，迎风新起航。

2018年11月09日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司厦门分公司盛大开业！在深圳总部各位领导和各届朋友的关心与支持下，厦门分公司经过四个多月的精心筹备，正式扬帆启航！

上午9点30分，在厦门海西金融广场，中国城市规划学会理事，厦门市城市规划委员会秘书长马武定、福建省建盟工程设计集团有限公司董事长沈一慧，总公司总经理朱旭辉、副董事长陈宏军、财务总监金铖、钱征寒副总经理、厦门分公司总经理王晓晖等领导一起为分公司开业剪彩。10点30分，马武定理事和朱旭辉总经理一起为分公司揭牌。

蕾奥动态 | 规划二部“创享智城·杭韵江湾”方案获得《下沙新城沿江重点地区城市设计方案征集》第一名

2018年9月14日，由杭州经济技术开发区管委会主办，杭州市规划局杭州经济技术开发区规划分局和杭州东部湾总部基地建设有限公司承办的《下沙新城沿江重点地区城市设计方案征集》设计中，我司规划二部以“创享智城·杭韵江湾”的设计方案从多家设计院的角逐中脱颖而出，荣获竞赛第一名，并获得了下阶段的规划整合深化工作。

下沙沿江区块位于下沙沿江中部，位于钱塘江北岸，东临绕城高速，是杭州“钱塘江时代”的重要延伸区，更是杭州“拥江发展”的湾区战略的沿江重要节点，我司以打造下沙拥江新中心为定位目标，提出“创享智城、杭韵江湾”的发展愿景，从谋划大交通、抢抓新平台、重塑绿廊环3个方面进行战略性谋划，抢占杭州市的资源布局先机，提升片区价值；从激活创新链、奠基海绵城、环链坊城里、融汇复合网、再现江湾景5个策略重构片区整体格局，提升城市品质，完善公共服务，塑造城市特色；基于时间、空间、操作的统筹设计，规划提出分类导控、适度行为、成长分阶3项措施，定制基地的成长手册。

文化生活 | 学术沙龙108期——2017-2018年度蕾奥设计类优秀项目经验交流（第二场）

蕾奥十周年系列沙龙第108期设计类优秀项目经验交流（第二场）于11月9日下午在总部五楼会议室顺利举行。本期沙龙邀请规划一部、规划二部、规划四部就其相关的项目实践和经验总结进行了交流探讨，并邀请规划四部经理刘琛作为会议的主持及嘉宾。

交流内容
1、坪山大道及沿线地区整体城市设计（规划四部  黄汝钦）

规划四部黄汝钦就坪山大道及沿线地区整体城市设计竞赛项目从“大道战略”出发，针对地区五大特征性需求下的核心议题归纳、核心价值要素的成长型框架设计、空间意向方案的演进式形态设计到精明务实柔性的进阶性路径引导的整个工作历程、成果内容及竞赛评委建议等进行系统介绍，内容丰富，层次清晰。

2、杭州上城区望江新城城市设计（规划二部  钟雯）

规划二部钟雯围绕多维识别、定制措施、创新塑造、特色输出四个方面讲述，以人本和特色为导向，关注理念的创新与多维度价值的挖潜，提出五项设计措施谋划全新望江。同时，结合项目特色及新时期城市发展建设的新要求，创新性提出“容记率”概念，构建更为复合的价值衡量体系。

3、设计方法探索之旅——国际青年规划师工作坊小结（规划一部  王启豪）

规划一部王启豪针对7月在西安市举办的第三届ISOCARP国际青年规划师工作坊活动经历进行了分享。项目主题聚焦于工业遗产西安纺织城更新改造，采取一种完全国际化、高强度的协同工作模式开展系统的项目调查分析与方案设计，主要分享关注点包括图示化SWOT分析、设计策略在地化制定、利益主体意愿交流等设计方法的探索。

沙龙点评

主持及特邀点评嘉宾规划四部经理刘琛从三个交流项目各具特色的城市设计思考逻辑进行点评，结合坪山大道项目进一步对总体城市设计重点解决的结构成长与蓝图描绘方式给予归纳，并寄期望于下一步在其他项目空间层面实现成长型策略的分阶段、分层级落地；针对杭州望江项目创新提出的“容记率”指标、在老城延续与新城营建之间通过城市设计抉择城市记忆给予高度评价；同时，肯定与倡导规划师工作坊项目分享的国外社区规划师的工作方式与制度，鼓励在未来的城市设计中通过更公平、接地气的语汇给予表达，实现城市与社区的美好。

行动探索 | 石家庄经济技术开发区控制性详细规划

REGULATORY DETAILED PLAN OF SHIJIAZHUANG ECONOMIC & TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT ZONE
石家庄经济技术开发区控制性详细规划
项目类型：控制性详细规划
项目地址：河北石家庄经济技术开发区
项目规模：27.32平方公里
起止时间：2016.10-2017.08
设计团队：叶树南、李明聪、宋成业、谢康宁、吴飞、张岩冰、沈立岗

石家庄经济技术经开区（简称石家庄经开区）位于石家庄中心城区东部边缘，是石家庄东部产业带的重要组成部分，是石家庄的重要产业载体，也是藁城西部新城的核心区域。

为了满足国家及省市政府对开发区的转型升级要求，适应外部发展条件的变化，解决现实发展问题，石家庄经开区需要对控规进行修编。

规划思路

本次规划以《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》和《藁城市城乡总体规划（2013-2030）》等上层次规划为依据，首先对发展现状、上版控规和新要求的适应性进行评估，研究确定经开区在未来发展中所承担的使命和责任，明确规划区发展策略。在此基础上，确定规划区定位与规模，结合现状空间梳理和企业调查问卷，确定总体布局结构和土地利用规划，重点对规划区产业发展、公共服务、道路交通、城市设计导引、市政设施等方面内容进行深化研究。按照控规编制的要求，落实管理单元控制和开发建设用地控制内容，为经开区的规划管理和开发建设提供重要依据。

主要内容
（1）发展评估
*上版控规评估

上版控规有效指导了园区的建设，奠定了园区框架，指导了项目的落地、市政设施的落实，促进经济中高速增长。近5年，开发区产业的发展取得了较好的成绩，经济增长速度与全国领先的开发区相比，属于中等偏上的水平。开发区综合实力在全省开发区排名由第8提升到第3位，经济发展指标名列第1名。

*新要求下的适应性评估

在已取得的成绩上，未来怎么发展，是当前最关键的问题，这也是本次控规修编重心所在。省市政府对我们提出了新的要求：第一，产值方面，实现产值两千亿，跻身第一方阵；第二，产业发展方面，实现转型升级，创新发展；第三，产城互动方面，实现产城融合、服务提升。本次项目针对上述三个要求评估现状发展基础、发展趋势和潜力。

——产值目标评估 

通过与张江开发区和南京开发区等第一方阵开发区对比可发现：石家庄经开区要实现近期2000亿的产值目标，可通过提质来实现；远期要实现3000-4000亿的目标，不仅需要提质，还需要扩量，即扩大开发区范围来达到这一目标。

——转型创新评估

经开区的发展一定要靠自身综合实力的壮大，通过转型升级和创新发展来实现。以石药为代表的传统产业开始自发转型升级，近两年新兴企业和依托企业的创新平台不断涌现，也有利用工业用地自我更新，转型发展众创空间和孵化器的。这些势头已经出现，只有将这些势头汇成合力才能实现未来总量翻番，跻身第一方阵的可能性。

——产城融合评估

人才质量、城市服务品质跟产业的发展质量密切相关，良村开发区现在职住不平衡、研发人员比例低、城市功能薄弱是造成这一现象的主要原因。服务功能缺失、结构西强东弱，靠近主城区的西侧较强，东侧接近空白。未来轨道交通的建设及旧村改造为服务的提升带来了契机。

（2）规划策略
*产业提升策略

一是，承接京津转移产业, 针对落地承接企业设定产业定位和入园门槛；二是，壮大传统优势产业，提升龙头带动作用，形成产业集群；三是，结合转型趋势，利用低效空间，培育新兴创新产业。

在产业结构方面，清退危化污染企业，壮大生物医药和轻工食品这两个支柱产业，关注装备制造和战略新兴这两个重点产业。重点培育创新研发这一现代服务产业，形成“2+2+1”产业集群。

*服务完善策略

开发区传统上依靠招商引资、资本驱动，服务仅针对产业蓝领工人，现在开发区为依靠智力、人力加资本三轮驱动的园区，要满足研发人员、技术工人的服务需求。未来应再上一个台阶，进入工作、生活和休闲等高端综合服务协同发展的阶段，真正实现产城融合发展。

要留住产业人才、吸引科技人才、集聚城市居民，在功能体系上要补齐研发商务、信息咨询、成长培训等生产性服务功能，完善商业、教育、医疗、公共交通等生活性服务功能，这也是本轮控规修编要做的很重要的工作。

创新特色
本项目的创新和特点主要体现在：
（1）  发展评估与规划管控相结合的编制方法创新

在既定的控规编制范式的基础上，基于新要求对经开区展开经济总量、转型创新、产城融合三个方面的适应性评估。根据实际需求制定经开区发展策略和规划管控要求。

（2）  单元、街坊和地块三级管控的指标控制体系创新

在常规单元总量控制的基础上，增加街坊、地块控制。其中，单元控制为总量控制，作为强制性内容。街坊控制和地块控制为指导性内容，可在保证单元总量整体平衡的前提下，可根据实际情况调整各街坊和地块的控制内容。

（3）企业入园门槛的成果内容创新

为实现园区土地资源的高效利用，选择优质企业入园，项目增加了对入园企业投资评估的相关内容，最终以量化指标的方式形成《经开区入园门槛建议表》。