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行动探索 | 东莞市“三江六岸”地区滨水旧城复兴计划

东莞市“三江六岸”地区滨水旧城复兴计划
项目类型：专项规划
项目地址：广东东莞
设计时间：2017年3月至2019年2月
设计团队：陶涛、潘仪、纪秀丽、崔雪、杨洋、王然、易亭利、黄颖、陈青伟

全文2000字，阅读需要4分钟

规划背景
中心城区强化的“水”文章品质提升

2017年，东莞市全面实施“城市品质三年提升计划”，为提升中心城区首位度，中心城区强化成为重中之重，抓手锁定于“山、水、城”三大战略。

2018年，以“山水城”为依托的“一心、两轴、三片区” 中心城区近期建设抓手正式明确，同步上升到市的整体战略层面，成为市委市政府决策的施政纲领。

“三江六岸”作为“三片区”“水”战略的主要承载空间，是中心城区强化工作中所涉区域最广的一环。

依托东江南支流（含东莞水道）、中堂水道、汾溪河三条水系，东起广九铁路，西至环城西路，涉及两镇三街道，总占地近30平方公里，是全市滨水资源最丰富、开发条件最成熟、特色要素最集中的区域。

如何在有限时间内，制定一套城市特定要素“水”的总体实施策略，以滨水计划实现滨水复兴，是“三江六岸”规划始终思考解决的核心问题。

规划思路
东莞特色的“三江六岸”滨水旧城复兴

规划通过镇街座谈、现状踏勘等多维度工作，整体判断“三江六岸”地区具备优势的同时，也兼具挑战：

| 三水分支特色多样，水系生态本底优良；

| 是东莞历史的发源地，沿水人文要素丰富，可挖掘的兴奋点集中；

| 土地更新潜力大，具备6平方公里存量空间支撑；

通过对标国内外著名滨水城市，结合东莞“市管镇”的独特行政体制，规划提出“三江六岸”地区建设新思路：

“市统——整体层面定方向”，“镇筹——各自分工推实施”。

“市级统协、镇街筹建、社会共促、有序生长”，统筹共生，市、镇、企业共同行动，合力推进“三江六岸”地区的滨水旧城复兴！

规划创新
行动方案可谋划、可指引、可实施

规划以整体视角构建“目标愿景-全域规划-建设指引-实施计划”的技术支撑体系，打造可谋划、可指引、可实施的“三江六岸”地区品质建设行动方案！

（一）精准把握城市气质，提出整体目标定位

“三江六岸”源起东江，是城市山水自然特征重要的构成部分；同时，东江母亲河孕育东莞，“三江六岸”是城市的原点，总揽城市的历史人文特色。

基于此，结合分支水系特色，分别构建“溯源之江”、“生态之河”、“风情之河”、“文化之河”四大主题；结合镇街分段，分别策划每个镇街的滨水建设主题，结合主题统筹策划各自项目。

整体构建“半城山色半城水，一脉三江六岸香”的空间意向格局，达成“山水莞香”的总体目标愿景。

（二）创新三图一表，形成符合东莞实际的全域管控成果

（1）从政府管理角度，形成指导未来城市开发管理的土地利用规划图。引导公共设施向两岸聚集，引导滨水用地的高效复合化利用，引导公共空间职能的放大，同时完善公共开放空间、城市道路交通、轨道交通、慢行交通、水上交通、公共服务设施等提升空间的支撑框架体系。

（2）从公众宣传角度，形成面向公众认知和城市品牌营造的“莞粹游览地图”。充分挖掘和提炼精华要素，标记休闲开放、自然开放、人文历史、新兴创意、特色街区、特色村落等节点空间，引导公众的游览和体验，强化公众的认知和认同，培育市民自豪感。

（3）从政府实施角度，形成主体明确、市统镇筹的“全域项目索引图表”。确保策划规划能落地，市层面统领线型项目，梳理整个滨水地区的系统联通性，串联分属镇街的若干项目，串藤结瓜，整体形成滨水环境、设施搭接、腹地提升共计40个实体项目抓手。

（三）规划落脚“实施方案”和“管理手册”两重实操措施

根据东莞的政府管理运行机制，形成可实施、可监督、可考核、可传导的《“三江六岸”城市品质提升工作实施方案》，充分考虑镇街意愿、市场动力，统筹项目关系，明确主体边界，以市政府名义颁布，成为近期各方行动的共同纲领。

同时，为确保后续的共建工作更加有效，制定设计指引管理手册。结合岸线与腹地不同的空间属性和管控力度分别提出指引，强调统一的设计价值观。对标指引导则，审核各方设计与建设中行为是否达标，实现从规划到实施的可控传达。

实施成效
助推政府决策，促进实际建设

规划主要结论纳入中心城区近期重点行动方案，为市委市政府提出重要执政建议，目前建设现场总指挥部已经挂牌成立。

同时，规划引领实施的成效显著：

| 万科主导万江龙湾滨江片区，乐跑路线、创想社等先行项目已基本完工；

| 华侨城建设投资历史文化径主环工程；

| 东实启动推进鰜鱼洲工业遗存改造项目；

| 高埗“一环亲水绿道”，首期已建成并投入使用；

| 东城大王洲沿江堤围、万江汾溪河、水道北岸、石碣水南唐洪等也在推进过程中。

“半城山色半城水，一脉三江六岸香”

我们希望，通过“市级统协、镇街筹建、社会共促、有序生长”的特色路径，推进三江六岸的滨水旧城复兴，为“湾区都市，品质东莞”共铸华章！

 




 

蕾奥动态 | 朱旭辉总经理增补为深圳市建环委委员

根据日前下发的“深规委秘[2019]2号”，蕾奥朱旭辉总经理增补为深圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会非公务委员。建筑与环境艺术委员会是深圳市城市规划委员会下设的3个专业委员会之一，主要负责对城市设计与建筑设计方面的重大问题，城市更新单元规划等提出审议意见。

朱旭辉总经理1993年毕业于同济大学建筑城规学院城市规划与设计专业，获硕士学位，1993年起在深圳从事城市规划与研究工作，曾任职于深圳市城市规划委员会秘书处，2008年8月起在深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司任职，同时任深圳市城市规划协会、学会副会长。曾荣获深圳市第四届青年科技奖，2007年度广东省城乡规划行业优秀工作者称号。参与深圳城市发展的多项重大决策研究与规划，多次获得国际、国家、省、市专业奖项。2003年主持编制的《深圳市基本生态控制线划定及管理规定》项目开创了国内基本生态控制线划定工作的先河，开启了全市相关制度的建立和完善工作。

蕾奥动态 | 《西安北站高铁新城核心区修规深度城市设计》项目顺利通过专家评审

2019年8月2号上午，由蕾奥顾问咨询部编制的《西安北站高铁新城核心区修规深度城市设计》项目，顺利通过专家评审会。

专家组听取了项目的详细汇报，一致认为该项目：总体体系完整、内容深入有亮点；规划理念先进、目标明确；功能和空间调整上有特色，城市设计策略完整；并为进一步完善设计成果提出了具体的意见和建议。

项目设计范围为北客站高铁新城核心区作为先行启动区，位于北客站以南，总面积约1.3平方公里，现状有北站南广场，承担北站各类交通接驳功能，总体路网框架已基本建成。但随着西安北站旅客规模日益增长，核心区的交通出现“灯下黑”等问题，亟待调整优化；核心区作为高铁经济片区的主要组成部分，也已进入开发建设的成熟期；核心区的总体城市形象迫切需要整体打造。规划立足国际视野，坚持开放共享、立体多元的设计理念，将核心区打造成为“国际城·未来窗·复合芯”。

蕾奥动态 | 《贵阳市白云区2035空间发展战略规划》通过专家评审

2019年8月1日下午，由蕾奥顾问咨询事业部编制的《贵阳市白云区2035空间发展战略规划》顺利通过专家评审会。会议邀请了贵阳市规委专家委员会5名专家，市自然资源和规划局饶晓曦局长、国土空间规划处、地区规划和村镇风貌处相关负责人以及白云区主管区长毛志伟、王絮飞和区相关部门负责人共同参与会议评审。与会专家认为《战略规划》基础调查深入，研究分析到位，对白云区发展存在的问题把握较为准确，提出的发展目标定位、空间战略符合白云区实际和发展需要，原则同意通过。

本次战略规划创新主要体现在3个方面：

创新1：战略目标与自身资源的精准匹配

基于白云区的发展基础、发展形势和优劣势精准分析，在全市总体部署下，谋划差异化、特色化的定位。白云区坐拥高新区和综保区两大国家级平台，是大贵阳扩心的首选之区，提出打造为贵阳市创新型中心城市核心城区的战略定位，成为大贵阳双中心的重要组成部分。

创新2：空间战略与现实需求的精准匹配

基于供需匹配的定制化发展策略，有什么样的人口导入和产业发展需求才决定提供什么样的空间供给，在对需求详细分析的基础上提出空间供给的4大战略：功能布局战略、生态景观战略、城市品质战略和综合交通战略。

创新3：实施路径与操作机制的精准匹配

本次规划提出了可供政府实操的重点项目，形成重点项目库，指导政府近期行动。基于互联网时代下的城市营销思维，提出了个性化的行动实施计划，以扩大城市知名度、提升城市竞争力和影响力。