进一步优化城市空间布局，改善人民生活环境，促进产业结构升级，提升土地利用效益，南京市对城镇中布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理的存量建设用地，包括旧厂矿用地、旧城用地、旧村用地和其他低效用地四类用地进行低效用地再开发试点工作。

在此宏观背景下，为尽快指导铁心桥- 西善桥地区（后简称“两桥地区”）低效土地的改造利用和实施行动，实现城市功能、人居环境和产业升级的全面提升和改善，软件谷管理委员联合雨花台区人民政府开展铁心桥- 西善桥地区的更新实施工作。

一、功能定位

致力于将两桥地区打造成雨花台区城市功能完善的城市更新示范区、软件谷的综合服务配套区以及滨河特色显著的生态宜居区，规划功能以居住、城市综合服务以及产业研发服务等功能为主。

二、区域结构协调

规划实施东西联动、南北融合的空间发展策略。在延续片区公共服务设施带的纵向发展轴带的格局下，通过在两桥地区建立东西向发展轴带实现软件谷整体串联南部新城和河西地区格局，并构建两桥地区级中心实现区域空间结构的协调。

三、规划结构布局

以上位为基础，进一步优化规划区的空间结构，提升成为两桥地区级服务中心，融入南京主城和南部区域发展格局，形成“一带三轴、一核三心多组团”的空间布局结构。