近日，福建省城市规划学会公布了2021年度福建省省级优秀城市规划设计奖的相关获奖项目，由蕾奥规划厦门分公司编制的《莆田市“党建+”社区邻里中心专项规划》获三等奖。
《莆田市“党建+”社区邻里中心专项规划》
福建省2021年度优秀规划设计三等奖
国家“十四五”规划提出要全面提升城市品质、构建基层社会治理新格局，以人民为中心的社区生活圈建设成为社区高质量发展的重要抓手。为深入贯彻落实福建省委、省政府关于近邻党建的工作部署，落实莆田市委、市政府进一步推进“党建+”邻里中心建设的具体要求，特编制本专项规划，突出规划引领，强化构建基层社会治理新格局，系统指引各区邻里中心建设，为驱动莆田市社区公共服务和治理效能提升提供强有力支撑。
专项规划响应社区生活圈和完整居住社区规划理念，采取问题、目标双导向的方式，通过现状详实摸底和问题精准诊断，明晰莆田社区公共服务设施供需关系，借鉴国内外成功经验并结合莆田规划建设实际，综合确定邻里中心规划和建设目标，围绕社区单元划分、设施配置标准、建设空间落位等方面提出规划策略，最后制定规划实施保障与近期行动建议。主要亮点如下：
一是倡导全民友好，创新产城乡社区分类与治理场景。充分理解当下基层党建和社区治理诉求，涵盖莆田国土空间全域，以人民为中心，分类打造城市、产业、乡村三类服务场景。
二是重构社区单元，创新社区生活圈测度与划分方式。考虑莆田社区规模差异性和边界特异性，运用社区生活圈规划理念，构建“居住网格-完整社区”两级社区单元体系，在空间上将15分钟生活圈分解为多个5-10分钟生活圈。
三是保障均好服务，创新邻里中心步行可达分析模式。在圈层服务、半径划分的传统模式上，引入GIS技术模拟邻里中心的步行可达范围，通过空间句法分析，落实5-10分钟生活圈的空间边界，保障邻里中心服务均好性。
四是响应多元需求，创新定制邻里中心设施配置标准。针对莆田社区配套设施缺标准的现状问题，提出以“健教体养”为功能导向的设施补短板策略，在相关主管部门指导下，定制莆田特色化的“1+6+X”设施配建标准。
五是优化资源配置，创新邻里中心空间载体保障机制。坚持盘活资源与推进建设相结合，一方面，加强存量低效空间的盘活利用，通过空间附属、组合建设、集中建设等方式盘活城区存量资源，特别是闲置国有资产的再利用；另一方面，针对新城新区增量空间提出独立占地、附属配建两种建设模式，通过空间有效供给推进邻里中心建设。