近日，由蕾奥规划二部服务的温州瑞安巾子山团块一期地块在多家企业激烈竞争下最终以35亿元总价成功出让，刷新了瑞安史上土地出让总价新记录。
巾子山区块位于瑞安中心城区北滨江，前临飞云江，背靠烟墩山，作为瑞安拥江发展战略下打造“一江两岸”的北滨江新客厅，是瑞安彰显文化形象、凸显山海格局、激活滨江经济、助力东进南跨的城市重点地段。其中，一期出让面积约19公顷，由商务、商业、文化、居住、公园、道路等地块功能组成，拟引入实力雄厚的企业进行整体连片、高品质的开发建设。由于在常规的土地出让模式下，城市设计由于编制范围较大，实施过程长，与土地出让流程脱节，存在着开发脱离实际、土地利用粗放、管控力度薄弱、建设品质不高、审批流程冗长等问题，瑞安市特委托蕾奥团队在原有概念性城市设计与控规修编基础上，深入开展一期地块的详细城市设计研究，与土地出让充分衔接、协同实施，采取“城市设计”+“土地出让”，开展带设计方案的土地出让一体化实施探索。
由此，秉持行动规划理念，蕾奥团队搭建了以城市设计为核心，协同建筑设计、策划咨询、控规编制的综合团队，创新性开展了建设运营、配建论证、设计管控、财务保障的四方面研究——首先，论证功能业态，对品质服务、产业支持、滨水营造等方面提出了具体的建设运营要求，企业资质及建设运营要求通过《项目监管协议》予以落实。其次，衔接上位规划，对小学、幼儿园、文化设施、地下空间、二层连廊、公园绿地、市政道路等无偿配建及安置物业等有偿配建进行论证研究，并纳入《配建协议》、《土地出让合同》及《规划条件》中予以落实。然后，深化公共设计，提出“落实功能布局、搭建公共空间、塑造天际秩序、把控建筑形态、优化交通组织、整合地下开发”的六大系统设计并形成《规划条件》，详细方案则同步作为《附件》，实现了规划条件的强制性、底线管控与附件方案的建议性、高线引导的双线管控。最后，同步经济匡算，针对既定方案下的政府出让及企业开发进行财务评估，保障市场可行性。
期间，采取规划编制与土地出让同步推进，以城市设计为平台，通过多专业协同、多部门联动，充分征求政府部门、专家学者、市场企业的意见，历时半年形成容量适配、空间优美、技术规范、市场可行的研究成果，有力支撑了土地出让门槛的设置，落实为“五带四含”的开发条件，即带设计方案、带规划要求、带资质门槛、带建设运营、带配建项目，含地下空间、公园绿地、二层连廊、交通优化的具体要求，确保了滨江城市客厅的建设目标，获得了政府及市场的充分认可，对于“城市设计+土地出让”的探索实践为国内类似土地出让提供有益借鉴。
巾子山整体鸟瞰
滨江天际线意向
滨江商务办公
滨江步行连廊
沿河商业街意向
山水连廊意向
未来，开展带设计方案的土地出让是国土空间精细管理、城市高品质建设的必然趋势，特别是在城市重点地段开展“城市设计+土地出让”一体化实施将是创新的重中之重，蕾奥将充分发挥城市设计的平台整合作用，在面向实施层面的详细规划设计领域，为高效率、高品质的城市建设管理开展持续探索！一期出让范围红线一期出让范围红线未来，开展带设计方案的土地出让是国土空间精细管理、城市高品质建设的必然趋势，特别是在城市重点地段开展“城市设计+土地出让”一体化实施将是创新的重中之重，蕾奥将充分发挥城市设计的平台整合作用，在面向实施层面的详细规划设计领域，为高效率、高品质的城市建设管理开展持续探索！