宝丰县城乡总体规划（2016-2035）
项目类型：总体规划
项目地址：河南省宝丰县
项目规模：729.5平方公里
起止时间：2016.12至今
设计团队：王炎、厉洁、刘峰、叶国风、田坪卉
项目背景
改革转型背景下的县域总规
1、机遇与转型：宝丰是以煤炭产业为支柱的资源型城市，近年来经济增速下滑，人口持续净流出，山水环境破坏严重。同时，宝丰面临国省新型城镇化、生态文明等一系列转型要求，也迎来中原城市群、平宝一体化等前所未有的机遇，如何利用战略机遇实现高质量转型发展，成为新版总规的重要课题。
2、规划改革过渡期：目前正处于总规改革、国家空间规划体系改革的过渡期，总规去向仍不明朗，如何响应政策走向、争取成为一个“有用的总规”，也是本次总规的重要考验。
规划思路与内容
目标谋划、平宝融合、全域统筹、产城提质
1、目标谋划：抓住机遇、彰显特色
统筹外部形势与资源条件，基于区域对比，明晰城市的区域地位；基于产业动力，明确城市的产业职能；提出城市发展总目标为建设生态宜居、智慧人文、富有活力、高效集约、城乡一体的中原先进制造基地、全国文化旅游名城。围绕总目标，提出基于五大理念的指标体系。
2、平宝融合：全面对接、加强共享
深度对接平顶山新区规划、高铁商务区规划，在其基础上明晰宝丰的角色定位、空间结构、交通对接方式、市政共享诉求，提出具体可行的协调事项。
3、全域统筹：全空间全要素统筹管控
统筹生态文明：全域管控与生态修复，划定三区三线全面管控建设行为，构建全域生态格局，提出生态修复重点项目。
统筹文化特色：分级保护，提出宛洛古道的修复；依托特色小镇、文化产业园分主题传承利用。
统筹要素布局：人——扁平化城镇体系，以中心城区为核心载体，小城镇＋镇＋特色分类发展；地——严控增量、盘活存量、集中用地，其中城镇建设用地分配与城镇人口挂钩、与产业平台衔接，乡村建设用地加强整理，适度迁并与城镇化相结合；支撑要素——交通等支撑要素全域一体优化。
统筹乡村振兴：提出乡村产业振兴、环境整治、配套完善、体制赋能的行动策略，对村庄分三类进行指引。
4、产城提质：产城融合+空间提质
基于吸引人口回流、吸纳外来人口、承担中原城市群的枢纽节点的目标，为县城谋划产城融合的要素布局和较高的生活品质。产城融合方面，在用地规模和布局上保障住有所居、劳有所得、学有优教、文有自信、健有佳所、病有良医、老有颐养、行有畅达、市政完善，同时通过10分钟社区生活圈的标准指引，实现社区级设施的传导落实。空间品质方面，提出打造“中原文化名城、生态宜居绿城”，在“生态环、生态廊、滨水绿带”的生态基底基础上，从显山、露水、见绿、传承历史文化等多个角度加强管控，形成六大分区+点轴重点设计的城市设计结构，以及城市高度控制格局。
创新特色
对接空间规划趋势，响应总规改革理念
1、对接空间规划编制，创新全域管控的总规
衔接多规，划定全域三区三线。在此基础上，对生态空间，加强生态格局、生态修复行动的指引；对农业空间，加强对农业发展、乡村振兴的指引。对城镇空间，统筹各乡镇建设需求，形成市域用地统筹规划图，以用地大类进行指引。
2、对接空间规划体系，创新规划传导的总规
清晰传导至镇总规、单元控规。通过图、表的形式，对各个下层次规划单元提出清晰的传导要求，同时也成为下层次规划的审批要点。管控刚弹有度，实线、虚线、标准控制，保证对发展的适应性。
3、对接近期建设需求，创新行动导向的总规
模拟最优化的分期演进过程，提出近期的目标、重点任务、各类重点地区（如重点新建、重点修补、生态修复的地区），政府主导推动的重点项目一图一表（对城市承载力有重大影响的交通、市政等设施，以及引导城市开发重点的重要公共服务设施、绿地广场）。
4、对接空间治理，创新政策导向的总规
规划针对宝丰县人口吸引、产业转型、土地盘活、生态修复等重点议题，提出了包括人口政策、产业政策、土地政策、生态修复政策等在内的总规实施保障政策体系。
5、对接一张蓝图，创新多规合一平台的总规
多部门共同编制、共同审查，充分对接协调平顶山、宝丰的专项规划，形成多部门共同使用的矢量化的操作平台。
实施效果
品牌成效、施政成效、传导成效、项目成效
1、品牌成效。项目在河南省厅高规格组织的专家评审中获得高度评价，并获得顺利通过，无“原则”二字，有效扩大了公司在河南省的影响力。
2、施政成效。创建历史文化名城、做强文化产业、开展城市双修等建议都体现在宝丰政府工作报告中。
3、传导成效。在本次总规指导下，宝丰县开展了古城整治、海绵城市等专项规划。
4、项目成效。君文湿地公园、古城修复、道路完善加密等多项百城提质项目正在稳步推进。
