INTEGRATED DEVELOPMENT PLAN OF CHENGXIANG TOWN, QINGBAIJIANG DISTRICT, CHENGDU CITY
成都市青白江区城厢镇城厢古城保护开发综合发展规划
项目类型：村镇类综合发展规划
项目地址及规模：规划范围含古城及七星岛两部分，共7.5平方公里；城市设计含古城及周边，共1.6平方公里
设计时间：2015年6月——2016年6月
设计团队：魏良、兰潇、钟雯、李芳
全文2000字，阅读需要4分钟
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规划背景
城厢古城位于成都东北部，西临青白江主城区，南临成都国际铁路港，紧邻成青快速路、第二绕城高速及待建地铁11号线。历经千年，因仿制成都的龟背格局而被称为“小成都”，有幸保存了成都周边绝无仅有的县治格局而堪称一绝。
随着国家新型城镇化、一路一带及国际铁路港建设、成都乡村度假与古镇旅游兴起、青白江转型发展等外部发展机遇成熟，古城自身面临历史文化及风貌格局破坏的迫切需求，缺乏指导城厢保护与发展的针对性研究及实施纲领，综合发展规划应运而生！
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规划构思
规划包括7.5平方公里的概念规划以及1.6平方公里的城市设计两个层次。概念规划从整体层面对古城、铁路港、绣川河、七星岛等核心资源全盘考虑，建立总体发展框架；城市设计围绕历史古城及周边进行详细的空间设计，全面指导古城的保护与开发、以及后续控规的调整编制及具体项目的方案深化。
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主要内容
战略定位：通过营造古城“场景式生活旅游体验区”，借力铁路口岸实现服务需求配套及创新型产业集聚，填补成都北郊旅游体系的主题型旅游度假区三大发展战略的联动，构建“古城生活场景体验、蓉欧+创新产业集聚、主题旅游度假”互补，“宜居 + 宜业+宜游”融合的综合发展模式，打造“千年城厢，丝路新语”的总体发展目标。
概念规划：基于古城空间格局保护需要，整体采取“古城疏解、生态缓冲、外围集聚、组团发展”的空间布局思路，构建“一心、两轴、三片、六组团”的空间结构，依次形成一个历史文化古城、一个综合服务中心、两个特色小镇、三个主题聚落”的整体组团布局。
城市设计：历史文化古城作为保护与开发的重点，主要采取七大设计策略进行古城空间格局及生活场景的修复，分别包括：连通水系，让自然做功；保留田园，得生气绵延；开辟游园，增公共生活；复建配置，现人文胜景；修补街巷，营市井趣味；控制形态，续古城肌理；修复院落，留历史精髓，构建“一环、两轴、五区、一带”的总体布局。
行动计划：基于渐进更新的行动规划理念建立分期实施及相应的项目行动库，前期，以政府主导、市场参与的方式，完善基础设施，打造精品项目，实现古城格局基本成型、九大文化亮点激活、主题游线串联成环，开发模式初步建立；发展期，以政府管控、市场主导的方式，推行多元开发，推动持续更新，实现古城格局完全恢复、服务配套逐渐成熟、精品街区连绵成片、更新模式成熟运用。
实施指导手册：根据城市设计制定实施指导手册，建立系统管控与分区控制图则，以指导后续规划建设。
历史文化名镇保护办法：建立历史文化名镇保护办法，明确保护、管理、利用、法律责任，指导古城保护的相关工作衔接。
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特色创新
保护与发展的破题：鉴于古城保护与开发的冲突以及成都周边古镇众多但有形无神的弊病，依托城厢古城悠久的历史文化及舒适的生活方式，创造性提出建设场景式旅游度假区的战略方向，建立历史文化与生活方式的原真性保护与开发原则，恢复历史场所、植入人文场景、完善生活服务、保留原住居民，实现保护与发展的和谐共赢，避免过度商业化对于生活的侵袭；同时，以独特的人文气息与生活魅力独辟蹊径，通过差异化优势实现旅游发展突围。
劣势到优势的转化：针对古镇发展动力不足、人口大量流失、老龄化严重、园区侵蚀的问题，创造性提出古城复兴与铁路港互补发展的思路，借力口岸经济的服务需求及“互联网+”引发的衍生效应，发展现代服务、商贸交流、文化交流、生活服务等特色产业功能，集聚产业与人口要素，实现从商贸古城到丝路驿站的转身，并打造独一无二的“智慧古城”。
规模与品质的取舍：应对古城格局被现代城市、工业园区无序蔓延、不断侵蚀的现实危机，创造性提出“”古城疏解、生态缓冲、外围集聚、组团发展”的空间布局思路，在古城外围划定生态控制区，内部严控建设，外围集聚疏导，通过加减法实现古城保护与新城建设的协调发展。
文化到空间的耦合：面对古城悠久的历史积淀，采取考古式的历史梳理，保护与空间设计同步进行，依托核心项目与场所形成“县治文化，宗教文化，科举文化，移民文化，士绅文化，爱国文化，院落文化，创意文化，休闲文化”共九大文化交相辉映的场景式体验体系，让文化以具体的空间载体实现，让空间赋予真实的精神内涵，实现历史人文复兴与空间场所重现的耦合。
蓝图到行动的实践：基于行动规划理念，以综合规划为平台协调城市开发，结合城市设计策略制定保护与开发实施指导手册，构建系统管控-分区控制管控体系，同时以保护办法为载体进行发展要求的转译，实现蓝图到行动、非法定到法定的转译，有效保证规划的指导性。
