项目类型：城市设计与控制性详细规划
项目地址：珠海市
设计时间：2013年12月至今
设计团队：张震宇、李凤会、魏良、袁阳、李卓、花丽红、王溪溪、柳小路、符彩云等
全文1700字，阅读需要4分钟
项目背景
城市双修——珠海有序实施城市双修提升宜居宜业水平
凤凰山地处珠海中心城区，自然和人文资源极其丰富，长期以来生态、社会、景观价值未得到充分发挥。近年来，珠海市政府开始关注凤凰山的生态问题并编制了《珠海市凤凰山森林公园总体规划》，拟将其打造成为国家级风景名胜区。作为毗邻凤凰山的香洲、新香洲片区，现状建设混乱无序、生态破坏较为严重，亟需以城市设计和控规为抓手开展城市双修工作，对周边山体水库等生态环境进行修复、对城市功能进行修补完善、对产业进行整合修缮，进而提升珠海宜居宜业水平。
居民诉求——上冲片区居民具有强烈的改造提升诉求
目前现状内部发展相对落后、交通不畅、配套设施缺乏、空间环境脏乱差，给地区居民的日常生活和工作造成了极大的不便。 地区内大型区域服务设施——垃圾填埋场，对整个上冲片区的空气、水系等方面产生了严重污染，居民希望通过相关措施削弱甚至是消除该设施的消极影响。
市场关注——作为中心城区最后一块尚未开发的集中片区，众多开发商开始关注该地区的开发建设。
规划思路
项目基于对凤凰山及周边资源的挖掘，力争以旅游小镇为主题统领地区发展。沿山建设旅游小镇核心区，通过整合佛禅文化、五溪文化、农科奇观、凤凰观光等资源并对临山生态景观进行修复，形成特色鲜明、影响力强的旅游休闲区，提升凤凰山风景名胜区的知名度和影响力，成为珠海中心市重要的城市名片。同时以旅游小镇核心区建设为契机，促进周边区域更新改造、完善公共配套设施，统筹凤凰山周边地区开发建设，促进城乡一体化，形成统一完整、高品质的城市功能区。
主要内容
以双修为抓手，统筹协调生态保护与城市开发
本次项目以生态修复和自然保护为前提，科学利用山水资源，充分发掘其应有的生态价值、景观价值、社会价值和经济价值；合理导控沿山、滨水地区的开发建设，以片区功能修补完善、产业升级修缮为重心，积极引导城市服务、支撑系统与山水景观资源的衔接，促进城市的生态、可持续发展，实现城市与自然山水的共存、共生、共荣。
公众利益优先，完善公共服务职能
充分发挥规划的公共政策属性，从提升城市机能、完善公共配套服务的角度，优先落实与公众利益息息相关的市政基础设施、公共服务设施和绿色开敞空间的建设。从而解除地区扩容提质的硬约束，创造有利于地区快速升级和健康发展的物质基础。
强化特色，引领宜居宜业城区建设
优质的自然山水资源、丰厚的历史人文积淀赋予了规划区良好的发展基础，但规划区距离现代化、国家化滨海宜居城区的发展目标还有一定的差距。从改善空间体验、强化城市特质、营造识别性和知名度较高的滨海城区的角度进行空间肌理的梳理和特色场所的营造。
效用导向，务实引导开发建设
全面考虑规划区建设现状及未来发展过程中潜在的影响因素，从规划管理和城市建设的需求出发，灵活调整控制和引导要素，从而找准规划区空间品质优化提升的切入点，并结合市场开发意愿和成功经验，积极导入市场机制，从而增强规划本身的可操作性。
创新特色
生态修复：在建设上，25米等高线以下划定非建筑建设区并预留多条城市生态通风廊道，降低城市建设活动对山体生态环境的影响；在环保上，对现状垃圾填埋场提出生态提升建议，促进西坑尾生态环保园的建设，并在远期建成“山溪”生态公园，进一步提升西坑尾区域生态环境。
功能修补&产业修缮：以对现状土地资源的梳理为基础，通过空地和更新改造弥补公益性设施的欠账；引导香洲工业园区的建设升级，导入格力新能源、智能电网等新兴产业项目，通过旧改逐步清退三高产业打造三溪新型产业功能区。
预留发展：通过整合土地资源，并与电力局规划局等多次沟通协调，明确对现状高压线进行地埋打造综合管廊，同时整合预留出大片土地以备未来引入的大型休闲旅游项目，进而形成特色鲜明、影响力强的旅游休闲区。
“控制”+“开发”双导向：对公益性设施进行严格管控落地，提升片区宜居宜业水平。引导开发主体介入旧村更新改造，对公共要素及配套进行严格管控并预留弹性开发要素。
