广州南沙新区庆盛枢纽区块控规深化及城市设计
项目获奖：深圳市第十八届优秀城乡规划设计二等奖
项目类型：控制性详细规划与城市设计
项目地址：广州市南沙区
设计时间：2017年7月至2018年9月
设计团队：张震宇、覃美洁、修福辉、李凤会、肖亚南、花丽红、黄忠庆、牛亮、李才、曾文、马嘉欣、雷新财、梁轲、黄静岩
全文2200字，阅读需要5分钟
规划背景
庆盛，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确着力打造的四个重大创新载体之一，将依托珠西重要交通枢纽、湾区科创轴与制造轴交汇的区位优势和国家自主创新示范区、自由贸易试验区的政策优势，建设以人工智能为主导的国际科创城。
规划重点
服务新一代科创人才、示范新的发展理念、适应复杂市场环境
国际科创城的建设面临多样的问题和挑战：其一，适应新一轮科技革命和产业变革下科创人才的需求，塑造具有吸引力的科创城；其二，践行新的发展理念，建设湾区科创样板；其三，应对复杂的市场环境，在迅速见效的同时保证长远可持续。
技术方法
行动导向下城市设计+控规的综合解决方案
规划以提供“承载科创产业的空间载体、服务创新发展的设施平台和吸引创新创意人群的人居场所”为核心，坚持行动导向的工作思路，融合控规与城市设计，探索新一代科创城的行动导向规划设计。
主要内容
科技时代科创城空间变革的基础研究
科技改变生活，新一轮科技和产业变革将影响城市的方方面面，科创城首当其冲。规划分析多个科创区，研究新一代科创行业发展趋势和科创人群需求，从而确定庆盛的空间组织逻辑。
TOD+TID高效导入和慢行优先人性化交通组织
交通是庆盛导入湾区科创资源和构建品质人居场所的基础。庆盛涉及多条轨道线和站点，规划优化轨道线站位，提高轨道覆盖率，以TOD模式组织与轨道高效衔接的公交、慢行系统，扩大轨道拉动效应，将区域人流快速导入，同时以“站城一体”的“TID”理念，梳理枢纽站及周边地区的交通接驳和空间组织，提供更优质的出行体验和更大的增值空间。区块内部突出慢行优先的人性化交通，加密慢行网络，实现200米见绿道，1000米见骑行服务点。
低成本高服务、扁平交互的创新空间组织
低成本高服务是赢得区域竞争的重要支撑，扁平交互是新一代科创区的显著特点。规划以高端产业服务、国际教育、综合服务平台为基础，以产业社区为原型，构建“一区多园”的空间格局。一区——科创城核心区，位于枢纽核心辐射区，以多元产业和功能复合激发横向交流与创新；多园——多个特色园区，布于外围，以专业化服务促进产业的纵深延展，园、区联动。
彰显生态本底、水乡底蕴的岭南水乡新貌
占比17%的水是庆盛最具特色的自然和人文元素，规划提出“创享水城”的形象定位，保护和疏浚现状河涌，改造鱼塘为开阔水面，协同水、路、绿肌理，以“十公里水之廊环”为核心，控制3类滨水岸线，布置4条特色水街、8个滨水公园和3组滨水地标，延续滨水生活，塑造拥江向水、大疏大密的岭南水乡新貌。
模拟分期、管控结构、指引开发的行动导向管控
科创城有其自身的生长逻辑，同时也面临巨大的不确定性，规划结合开发建设条件模拟生长，指引分期；采用结构管控稳定框架，预留弹性；借鉴相关经验，结合入驻意向，提出开发模式指引。
特色创新
从“硅谷”到“硅巷”——植根发展逻辑的转变
研究发现科技产业已经从制造电脑、互联网的基础框架，向其他产业，向制造消费品过渡，行业之间的界限越来越模糊，科技在向人性化、个性化、贴近市场、解决市场问题的产品拓展，科创人群从花园式“硅谷”走向都市“硅巷”。规划结合项目自然资源丰富和科创功能主导的特点，提出借自然之势，通过自然激发创新和交互，迎创新之变，塑造复合多元、扁平交互的南沙“硅巷”。
从“蓝图”到“行动”——应对激烈的竞争和复杂的变化
规划将行动思维融入全程，研究南沙建设运营的特征与问题，对比庆盛与同类地区发展的优劣势，结合正在洽谈的项目，提出：
其一，产业定位和方向上，定位高级别特色园区，以龙头项目锚固主导方向及核心支撑，争取更多支持，同时放宽关联领域入驻，快速集聚人气，培育产业生态。
其二，功能和空间组织上，以比竞争对手成本更低、复合度更高的用地类型（M0、A3）为主导，吸引近期进驻，以高成本用地（B）预控战略性地区，应对未来需求。具体布局结合建设条件和在谈项目，以模拟生长的方式推演，确定布局与分期。
其三，管理和运营策略上，多模式共进让土地转起来，同时强调引入更具有成长性和运营能力的企业，从城市运营角度，梳理5种开发模式，提出各组团的开发建议。
从“一张图”到“分层管控+地区规划师”——落实精细化管控的要求
规划调整传统“一张图”的规划管控，采用分层管控+地区规划师的管控模式。
分层管控为法定文件层面的整体单元管控+城市设计框架管控和管理文件层面的地块开发指引+核心区城市设计细则的双层管控。法定文件明确单元的主导功能、开发总量和公服配套、四线控制、城市设计框架等刚性内容，管理文件对具体地块开发指标和空间塑造进行弹性指引，并明确后续调整优化的原则。
同时由本次规划编制单位作为地区规划师，提供庆盛各个项目开发建设的技术协调、专业咨询和技术审查等服务，提升城市空间和建筑的精细化管理水准。
实施成效
经过多方的共同努力，庆盛已入选广州十大价值创新园区，并成为湾区着力打造的四个重大创新载体之一。项目成果已成为地区建设的行动纲领，指导系列项目落地，其中香港科技大学广州校区、广东省人工智能产业园、国家级自动驾驶和新型汽车检测基地、新鸿基庆盛枢纽综合体等合计3km²的标杆项目进入实施阶段，相关基础设施建设投资400亿以上。