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城市规划工作除了以空间载体作为主要对象提供规划方案外,在实现方案的过程中,还会牵涉到其他如经济、产业、土地、工程建设、资本运营等很多非空间方面的问题。其中会有很多与技术相关的需求,需要规划人员提供咨询建议。这种咨询应该是一种一体化的综合咨询,其咨询内容没有固定的框架和内容,而是根据客户的全部诉求构建内容体系,为客户指出实现诉求的路径和方法,提供成体系的解决方案。
针对规划的综合咨询与通常所说的咨询有一定的差别,是一种以空间为主要对象的新的咨询类型。常规的咨询一般包括信息咨询、管理咨询和战略咨询等类型。信息咨询主要从事市场信息调查、收集、整理和分析业务,为客户决策提供辅助信息;管理咨询包括投资、人力资源、营销、财务、管理信息化等多个方面的咨询业务;战略咨询则是提供战略设计、竞争策略、业务领域分析等服务,同时也面向政府提供政策决策。规划一体化综合咨询是在借鉴了常规咨询的工作方法和内容的基础上,以自身所擅长的空间作为载体和落脚点而形成的咨询模式,使客户能够基于自身需求获得更多选择。
一体化综合咨询以规划工作的空间对象作为载体,通过借鉴常规咨询的工作方法和内容,为客户提供包括战略、空间、运营、政策、财务等在内的全方位全流程的决策支持。
通过对长期以来规划工作中提供咨询服务的经验的积累和总结,我们对规划一体化综合咨询工作的主要内容和核心要素进行了总结提炼。构建咨询内容体系的核心原则是应需定制,并集成了规划、策划、设计、服务等各类规划工作方法,基于客户需求选择适当的方法组合。咨询主要解答两个核心问题:一是“做什么”,是对某项任务主要内容的分析和判断,并提供策划方案。例如某市入选新型城镇化试点城市,那么要建设试点城市,发挥试点作用,应该选择什么样的突破点,推进哪些工作,这都是“做什么”需要提供的咨询内容。二是“怎么做”,是针对某个具体工作或问题,提供操作指引或解决方法的咨询,在具体的实施路径上给予建议。仍以新型城镇化试点建设为例,在明确了“做什么”之后,从何做起,工作的重点和方向是什么等等则构成了这部分内容,通过咨询形成一套工作方案。同时,应需定制的特点也使一体化综合咨询拥有较为多样的成果体系,除了常见的咨询报告等成果类型外,提供过程服务也是与客户实现需求的良好沟通,体现咨询服务质量和效果的重要方式。
相对传统规划产品来说,综合咨询的模式拥有更强的灵活性和针对性,面对的对象也更加多样化,作为一种因应市场需求而生的新型规划业务类型拥有充分的竞争力。而由于其内容覆盖面广,包含大量跨专业跨领域的工作,在需要强化团体合作的同时,也对规划和咨询工作者提出了更高的要求。
由于咨询的需求和角度的不同,规划综合咨询现已演化出了多样化的产品体系。如针对片区或城市发展目标的决策咨询;针对地块或项目运营开发模式的开发咨询;针对特定问题如交通堵塞等“城市病”解决方案的咨询;针对具体工作项目的推进实施方案计划的咨询;针对某项特定工作或专项行动如海绵城市建设、城市更新改造、项目试点申报等的咨询。而基于城市的复杂性,随着城市发展需求的增加,综合咨询的产品体系未来还会更加丰富,并将在规划市场中占据重要的一席之地。