本规划针对洪塘街道工业A 区面临产业转型升级路径不明的现实困境，提出“分类转型，分期实施”的更新思路，在详细摸排土地权属、产出效益、企业诉求的基础上设计了一条街道可操作的更新路径。

一、渐进更新模式

（1）通过资金统筹，保证公共投资与市场投资相匹配。

（2）通过空间统筹，保证空间需求与空间供给相匹配。

（3）通过时序统筹，保证开发时序与预期产出相匹配。

二、分类更新策略
在构建产出效益- 空间评价二维矩阵的基础上，针对不同的评价结果提出不同的更新策略：

（1）综合整治。通过容积率奖励、使用性质临时改变、减免补交地价等政策提高企业自主更新积极性。

（2）产业置换。通过产权回购或返租，引入园区运营平台型企业，导入新业态。

（3）拆除重建。通过政府收储或者平台型公司股权收购的方式获得土地使用权，定制拆除重建方案。