自党的十八大以来，党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革，要求加快推进清理盘活国有资产，促进国有资产的优化配置与有效利用，并由中央全面深化改革委员会于2020年6月通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。为响应中央国企改革的号召，惠州市国资委于2020年12月3日印发《市国资委所属国有企业不动产盘活再利用专项行动工作方案》，并成立专项行动领导小组及工作专班，聘请“蕾奥规划”作为专业咨询单位，详细规划部与惠州分公司统筹推进本次专项行动。本次专项行动对进一步摸清家底，推动惠州市国企高质量发展，构建“大国资、一盘棋”的格局具有重要意义。
因国有资产独特的政治属性，该项课题意义重大、“高·难·专·智”特征突出。规划坚持高举高打策略，以更高的站位，当作一项创新课题进行系统地谋划。专项行动从2020年12月10日启动，于2021年6月底圆满完成，一共历时7个月，工作专班与项目团队共同制定工作策略。
在面对惠州国企近半个世纪形成的庞大而复杂的国有不动产，蕾奥规划提出“盘点”资源、“盘整”资产、“盘活”城市的理念，将工作分为调研摸底、分类评估、提出策略、实施行动四个阶段有序推进。首先对企业的基本面进行梳理分析，再全面开展不动产的调查分析，采取“以企业为导向+建立盘点名册+规范填报+逐一核实+不动产空间落位+空间规划衔接+访谈问询+提出策略”的方式，循序渐进推进；接下来，通过深入摸底调查，逐家企业访谈，运用大数据手段分门别类建立了不动产台账，构建了一张图数据库及不动产数据平台；最终通过对每处不动产标图落位，结合目前国土空间规划及控规覆盖情况，提出了盘活再利用策略和初步思路建议。2021年7月初，不动产盘活再利用成果已经上报惠州市政府，并得到有关领导的肯定。8月5日，由市国资委副主任、专项行动工作领导小组组长蓝新奎同志主持召开专项行动总结会，专项行动领导小组成员（十二家一级企业）、专班成员等参加了会议。与会领导听取了专项行动工作专班及蕾奥规划的工作成果汇报，并对工作成果表示肯定。
如此大规模的盘点盘活行动是惠州市国资历史上第一次，也是国内国资系统的首创，为其他城市国资梳理积累了成功经验，通过国有梳理不动产的演变历史，亦是深刻总结国企发展的历程，有教训、有成果，不管良莠，沉淀下来的都是国资人共同守护的宝贵财富和特别的经历。面对近半个世纪形成的国有不动产，存量激活助力跨越式发展，使命所然，势在必行！
