2020年6月11日,由蕾奥团队编制的《龙华区大浪赖屋山(横朗)土地整备利益统筹项目规划研究》经深圳市城市规划委员会法定图则委员会2020第14次会议审议通过。该项目由蕾奥规划二部承担编制工作。
赖屋山土地整备项目用地面积140.9ha。项目地处机荷高速、福龙路和羊台山森林公园围合区域,是城市的交通咽喉和山水门户。在建拟建的赣深高铁、轨道6号线、轨道33号线和干线性主干道光侨布龙连接线都在此经过,计划2023年建成的深圳市第二十六高中也在项目内落地。整备项目的推进,在促进市级重大交通、公服设施落地,推进生态控制线内用地清退和保育,解决城市化转地历史遗留问题和促进区域扩容提质等方面具有重大意义;同时,树立了用好土地整备利益统筹政策,有效一揽子解决土地整备和历史遗留问题,为城市发展啃下“硬骨头”的又一示范。
技术上,项目有四个重点难点。其一,项目已批法定图则在现状路网骨架基础上,以发展备用地为主,但上位综合规划和主要道路的方案设计已对片区定位和空间骨架做出了调整,需要重新研究整体功能及格局;其二,项目涉及工业区块控制线、输油管线、基本生态控制线、河道蓝线、水库准水源保护区、高压走廊防护区、轨道安全防护及规划控制区等空间管制区,对具体用地布局的要求严苛;其三,项目临近羊台山山体,需要重点协调土地整备再开发与山体景观资源保护利用的关系;其四,项目涉及社区、政府等多方利益,需要统筹协调,以切实推进整备落地。相应项目组以融入区域功能格局,优先保障公共利益,协调各方共赢的原则,对片区目标定位、功能布局、交通组织、城市设计和利益平衡进行了详实而深入的研究,提出了对已批法定图则的系统优化方案,获得与会专家的一致认可,顺利通过图则委审查。
最终通过土地整备,政府收储88%的土地,以落实重大设施和产业发展用地;社区获得12%、功能为商业和二类居住的留用土地,以支持原农村经济组织继受单位的转型发展。整体将原有52万平方米旧厂旧村,升级为35万平方米产业、12万平方米公共配套和44万平方米品质人居的产城融合社区,提供1.2万个就业岗位,推动低端制造业向时尚创意、科技研发转型;落实1条高铁、2条地铁、1条干线性主干道的征拆;落实10.14ha高中、2.19ha九年一贯制学校用地,增加5800多个学位供给;实现生态控制线内用地的清退和收储;塑造“时尚、科技、生态”的龙华西门户形象。
存量时代背景下,土地整备已经成为深圳乃至大湾区的主要再开发模式。规划二部将持续通过实际项目推进,提升存量规划技术和经验积累,扎根深圳,面向湾区,携手政府和市场,长久服务新时期城市的高质量发展。
在此,特别感谢项目开展过程中,市、区城市规划和更新整备主管部门以及专家对本项目的指导和支持。